□青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)記者 郭菁荔

■太平路小學(xué)學(xué)生參加課后校內(nèi)托管服務(wù)。

郭菁荔　攝

孩子放學(xué)早、家長(zhǎng)下班晚，這樣的尷尬時(shí)差讓不少家長(zhǎng)犯了難。一方面是國(guó)家提倡減負(fù)，讓學(xué)生早放學(xué)；另一方面，學(xué)生又面臨放學(xué)后無(wú)人照看的難題。今年新學(xué)期，市南區(qū)根據(jù)教育部、省、市關(guān)于小學(xué)課后服務(wù)工作要求，推出教育新政，讓由政府主導(dǎo)的免費(fèi)課后服務(wù)成為現(xiàn)實(shí)。

基本+特色，全區(qū)設(shè)置30余項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容

“育人導(dǎo)向、優(yōu)化服務(wù)、管理精細(xì)”，這是市南區(qū)此次推廣“課后校內(nèi)托管”的特色。市南區(qū)教體局對(duì)各校開展的課后服務(wù)工作進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)管，確保校內(nèi)托管運(yùn)行的有序規(guī)范。市南區(qū)教體局工作人員告訴記者，市南區(qū)課后校內(nèi)托管堅(jiān)持“基本+特色”的原則，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容。學(xué)校對(duì)個(gè)別學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生給予輔導(dǎo)，針對(duì)學(xué)生的不同需求，設(shè)置寫作業(yè)、讀書、寫字、運(yùn)動(dòng)、游戲等基本托管服務(wù)內(nèi)容。此外，市南區(qū)校內(nèi)托管還與《青島市促進(jìn)中小學(xué)生全面發(fā)展“十個(gè)一”項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施、與素質(zhì)教育和學(xué)生全面發(fā)展相結(jié)合，全區(qū)已設(shè)置30余項(xiàng)適合學(xué)生個(gè)性化發(fā)展的藝術(shù)、體育、科技等各類特長(zhǎng)服務(wù)。“特長(zhǎng)托管服務(wù)堅(jiān)持‘一校一品牌’，學(xué)校可通過自主研發(fā)、購(gòu)買服務(wù)等方式，打造豐富多樣、可供選擇的課程，創(chuàng)建特色品牌。”市南區(qū)教體局工作人員說(shuō)。

為做好適應(yīng)社會(huì)需求變化的這項(xiàng)改革命題，市南區(qū)教體局教育科牽頭建立了小學(xué)課后校內(nèi)托管工作聯(lián)席會(huì)制度，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、社會(huì)參與、學(xué)生和家長(zhǎng)自愿參加”的原則。在區(qū)委區(qū)政府的支持下，市南區(qū)教體局、市南區(qū)財(cái)政局和市南區(qū)人社局三部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好市南區(qū)小學(xué)課后校內(nèi)托管工作的通知》，今年開學(xué)初，市南區(qū)教體局下發(fā)《關(guān)于開展小學(xué)生課后校內(nèi)托管調(diào)研摸底的通知》，要求各校試行彈性離校，提供免費(fèi)托管，教師公益服務(wù)。5月份，經(jīng)二次調(diào)研，在尊重差異、尊重意愿的基礎(chǔ)上，確定采取學(xué)校免費(fèi)托管服務(wù)和試點(diǎn)引入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)個(gè)性化服務(wù)兩種模式。

目前，市南區(qū)25所公辦小學(xué)和3所民辦小學(xué)都為確有需求的學(xué)生開設(shè)了校內(nèi)托管服務(wù)。其中，免費(fèi)托管基本服務(wù)3000余人，參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)個(gè)性化服務(wù)近600人，參與社團(tuán)活動(dòng)6000余人。組織管理精細(xì)化。各學(xué)校建立健全了托管工作管理流程。

依法依規(guī)引入第三方機(jī)構(gòu)，家委會(huì)、學(xué)校、教體局責(zé)任共擔(dān)

校內(nèi)托管會(huì)增加老師的額外負(fù)擔(dān)嗎？市南區(qū)免費(fèi)校內(nèi)托管的管理人員以本校教師為主體，采用“托管+社團(tuán)”的形式。每個(gè)校內(nèi)托管都會(huì)有一名教師為孩子提供基本看護(hù)，社團(tuán)則多由學(xué)校教師及學(xué)校購(gòu)買服務(wù)來(lái)組織。孩子們放學(xué)后參加完社團(tuán)活動(dòng)，還可參與到課后校內(nèi)托管中。

市南區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)是市南區(qū)10所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)入校課后托管試點(diǎn)校之一，學(xué)校共有100余位老師，每人平均每月輪值3次，參與校內(nèi)托管的老師可獲得相應(yīng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼通過獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資形式發(fā)放，按照每生每天5元的標(biāo)準(zhǔn)納入教職工獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量核定，根據(jù)每學(xué)期兩次托管調(diào)研情況年終核增獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量，資金由財(cái)政統(tǒng)籌安排。據(jù)悉，市南區(qū)校內(nèi)托管教職工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在各區(qū)市中最高。

引入校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)個(gè)性化服務(wù)不僅解決了家長(zhǎng)的難題，還為學(xué)生多彩成長(zhǎng)提供了平臺(tái)。盡管引入第三方機(jī)構(gòu)，但是家委會(huì)、學(xué)校和市南區(qū)教體局的責(zé)任共擔(dān)，根據(jù)準(zhǔn)入基本條件，嚴(yán)格準(zhǔn)入審核和購(gòu)買服務(wù)。根據(jù)摸底，市南區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)下學(xué)期將有45個(gè)孩子參與第三方托管。不久前，由學(xué)校家委會(huì)主導(dǎo)、學(xué)校配合組成的課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員依據(jù)市南區(qū)教體局提供的準(zhǔn)入審核標(biāo)準(zhǔn)，初步確定四所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與招投標(biāo)環(huán)節(jié)，39名家委會(huì)成員將現(xiàn)場(chǎng)投票為這45個(gè)孩子選出最適合的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

“古人刻痕計(jì)數(shù)是刻在哪里？”“石頭上！”“貝殼上！”孩子們爭(zhēng)先恐后地回答著，這是太平路小學(xué)校內(nèi)托管的場(chǎng)景，此時(shí)第三方校外培訓(xùn)學(xué)校正在進(jìn)行智力板特色課程的教學(xué)，這所托管機(jī)構(gòu)還開設(shè)專注力、科技、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等特色課程。第三方校外培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人告訴記者：“機(jī)構(gòu)按照低年級(jí)1:15、高年級(jí)1:10的師生比配備老師。機(jī)構(gòu)托管有個(gè)基本流程：靜心訓(xùn)練、專心作業(yè)、作業(yè)答疑，同時(shí)給每個(gè)孩子建立檔案，用于記錄學(xué)生的作業(yè)情況、易出錯(cuò)知識(shí)點(diǎn)等，每周最后一天都會(huì)安排一次習(xí)題練習(xí)，幫助孩子們查漏補(bǔ)缺。”

托管時(shí)間選項(xiàng)更多，保證學(xué)生離校時(shí)間彈性化

考慮到家長(zhǎng)的不同需求，市南區(qū)提供彈性托管服務(wù)，在統(tǒng)一托管到下午5:30的基礎(chǔ)上，靈活實(shí)施接力托管服務(wù)，通過黨員先鋒崗、值班領(lǐng)導(dǎo)（老師）、安保人員接力的方式，保證學(xué)生離校時(shí)間彈性化。以太平路小學(xué)為例，學(xué)校根據(jù)不同家長(zhǎng)的需求，貼心地設(shè)置了不同的托管時(shí)間菜單供家長(zhǎng)選擇：參與免費(fèi)托管基本服務(wù)離校時(shí)間是下午5:00、 5:30；參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)離校時(shí)間在一般下午18:00，對(duì)家庭按時(shí)接送仍有困難的學(xué)生，延至18:30；家長(zhǎng)有需求，可以協(xié)調(diào)延長(zhǎng)托管時(shí)間。孩子如果課后有其他安排，可以不參與當(dāng)天托管。

當(dāng)然，彈性化離校的前提是安全。太平路小學(xué)學(xué)生發(fā)展中心副主任蘇婷告訴記者，學(xué)校將全體干部、教師進(jìn)行分組，每間托管教室由一位室長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，對(duì)組內(nèi)教師進(jìn)行分工。每天一位托管干部，與托管教師、班主任齊抓共管。每日下午，托管教師清點(diǎn)托管學(xué)生名單，記錄出勤，落實(shí)好每一個(gè)托管學(xué)生的去向。隨后，托管干部與托管老師簽字確認(rèn)交接。課后托管服務(wù)結(jié)束后，由托管教師集中安排放學(xué)。

記者在太平路小學(xué)看到，一名提前離校的托管學(xué)生在填寫離校記錄后，由托管老師送至等候在門口的家長(zhǎng)手中，家長(zhǎng)在傳達(dá)室填寫學(xué)生離校記錄后方可與孩子離開。所有的一切都是為了做好接力，確保學(xué)生的安全無(wú)縫銜接。家長(zhǎng)張女士告訴記者：“我的孩子在學(xué)校里參加社團(tuán)課程到5點(diǎn)，然后再回到托管，直到我6點(diǎn)來(lái)接。三個(gè)月下來(lái)，孩子的學(xué)習(xí)習(xí)慣變好了，完成作業(yè)的效率和質(zhì)量明顯提高，也提升了孩子的藝術(shù)特長(zhǎng)水平。”