2月27日，青島市教育局召開加強與改進初中道德與法治教學工作會議。自2017級開始，青島的中考考試道德與法治考試將由開卷改為閉卷。

會議就全市加強和改進道德與法治教學工作提出以下工作要求：

一是夯實和提升道德與法治學科在實現(xiàn)“立德樹人”教育目標中的地位，更好地發(fā)揮其德育學科的獨特育人優(yōu)勢。

二是加強道德與法治學科教師隊伍建設，全面提高教師學科素養(yǎng)，提高駕馭道德與法治課堂的能力和水平。

三是加強德育課程研究，提高教師研究課程標準的能力，做到“人人手中有課標、人人研究好課標、人人使用好課標”，提高使用教育部統(tǒng)編教材的能力。

四是加強道德與法治課教學方法研究，積極探討學生喜聞樂見的教學方式，注重運用啟發(fā)式、活動式、探究式等教學方式。尤其要聯(lián)系社會實際。

五是轉(zhuǎn)變考試考查方式，由開卷改為閉卷，尤其提高學生運用知識分析和解決問題的能力，提高學生的心理水平、道德水平、法治素養(yǎng)、國家認同和民族自豪感，助力學生健康成長成才。

改為閉卷考試的必要性

1．全面落實國家對德育課程的要求。道德與法治課程是一門以初中學生生活為基礎、以引導和促進初中學生思想品德發(fā)展為根本目的的綜合性課程，幫助學生過積極健康的生活，做負責任的公民是課程的核心。道德與法治課是德育課程，是德育的主渠道，對于立德樹人目標的實現(xiàn)有著獨特的價值。2019年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018－2022年）》指出，要實施新時代立德樹人工程，全面推動總書記新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，把總書記新時代中國特色社會主義思想貫穿課程教材建設全過程。教育部2019年工作要點第4條中，專門提到了道德與法治學科，提出要全面推進總書記新時代中國特色社會主義思想進教材。

2．執(zhí)行教育部考試改革的有關(guān)規(guī)定。2014年教育部印發(fā)《關(guān)于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》指出，要充分發(fā)揮德育等人文學科獨特育人優(yōu)勢；2016年教育部、司法部、全國普法辦聯(lián)合印發(fā)實施《青少年法治教育大綱》指出，法治教育要與德育課程緊密結(jié)合；2017年教育部制定《中小學德育工作指南》指出，要嚴格落實德育課程；2017年教育部中考改革補充通知中指出，除語文、數(shù)學、外語和體育4科課程外，至少將道德與法治、歷史、物理和化學4科納入錄取計分科目。

3．落實青島市中考政策的有關(guān)要求。2018年6月青島市教育局印發(fā)的《青島市初中學業(yè)水平考試與普通高中招生改革實施方案》中，道德與法治作為第一組合中的一科，滿分為80分。

4．參照北京等地的中考政策。北京市目前實施的3＋3中考方案中，語數(shù)外必考，物理、生物（化學）、歷史、地理、道德與法治5科中選3科（兩門理科中選1或2門，3門文科中選1或2門）。北京道德與法治學科是閉卷考試，在3門文科中選擇率是最高，被譽為“強勢回歸”。而剛公布的北京市2020年實施的中考改革方案中，考試科目確定8門按原始成績計入中招錄取總成績，其中語文、數(shù)學、外語、體育與健康、道德與法治、物理6門成績必須計入。

閉卷考試的主要優(yōu)點

任何學科的學習都需要必要的記憶和理解，對基礎知識和基本概念的記憶和理解，是豐富方法、提升能力、形成思想、指導實踐的前提和基礎，道德與法治學科也不例外。閉卷考試方式的優(yōu)點如下：

1．有利于落實德育學科核心素養(yǎng)。能夠提高學生運用知識分析和解決問題的能力，提高學生的心理水平、道德水平、法治素養(yǎng)、國家認同和民族自豪感，助力學生健康成長成才。

2．有利于統(tǒng)一考試的公平要求，可以避免學生因為帶入考場的材料準備不全而丟失分數(shù)。

3．有利于引領(lǐng)教學變革。考試形式的調(diào)整可以帶動教師加強德育課程研究，提高研究課程標準的能力，提高使用教育部統(tǒng)編教材的能力。促進教師加強教學方法的研究，積極探討學生喜聞樂見的教學方式。

4．有利于培養(yǎng)學生良好的學習習慣和扎實嚴謹?shù)膶W風，對其終身學習和全面發(fā)展有著積極的意義。

5．有利于初高中銜接。2020年，山東高考增加學考在高考中的分值比例。高中政治學科是閉卷考試，是學考中的重要一科，如果學考不合格，將不能作為高考等級考科目。

因此，我們必須認清學科發(fā)展規(guī)律，解決“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”“為誰培養(yǎng)人”的根本問題，提高教學水平，使考試方式改革這個變量變成學科發(fā)展和學生成績提高的最大增量。