2018年5月，《山東省海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)，確定了包括海洋文化教育等方面的一系列建設(shè)海洋強省重點任務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，教育先行。作為國家“一帶一路”戰(zhàn)略支點城市、新亞歐大陸橋頭堡的青島，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用更為突出。

“青島市教育局堅持新理念引領(lǐng)新發(fā)展，新作為作出新貢獻(xiàn)，積極推動教育高質(zhì)量健康發(fā)展。”劉鵬照說，青島市教育局以率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、讓城鄉(xiāng)居民學(xué)有優(yōu)教為目標(biāo)，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，促進(jìn)公平、提高質(zhì)量、增強活力，教育法治建設(shè)、基礎(chǔ)教育改革、“一次辦好”及放管服改革等經(jīng)驗在全國、全省推廣，校園足球發(fā)展被教育部通報表彰，教育事業(yè)邁上新的臺階。

聚力學(xué)有優(yōu)教

推動教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展

“市教育局健全制度機(jī)制，努力提供公益普惠的學(xué)前教育。” 劉鵬照介紹，青島市教育局健全制度政策體系，頒布實施《青島市學(xué)前教育條例》，出臺系列制度文件,全市80%的幼兒進(jìn)入公辦園和普惠性民辦園就讀，主城區(qū)60%的幼兒園實行就近入園。新建改擴(kuò)建幼兒園60所，將提供學(xué)位1.2萬個，有力緩解了“入園難”“入園貴”問題。

“市教育局著力補齊農(nóng)村教育、師資、優(yōu)質(zhì)教育資源不足三項短板，不斷提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，努力提供公平優(yōu)質(zhì)的中小學(xué)教育。” 劉鵬照說，青島市教育局推動校際間優(yōu)質(zhì)課程、教師資源和管理模式共享，優(yōu)質(zhì)教育資源持續(xù)擴(kuò)張。建成中小學(xué)58所，新增學(xué)位3.6萬個，大班額問題得到有效解決。安排1.15億元，實施第三輪教育精準(zhǔn)幫扶，提升了300所農(nóng)村薄弱學(xué)校信息化水平，免費培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師3600余人次，推動264所城區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)結(jié)對幫扶272所農(nóng)村中小學(xué)，鄉(xiāng)村教育條件得到進(jìn)一步改善。新建100所中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂，食堂覆蓋率達(dá)到83%，惠及學(xué)生88萬人。

同時努力提供全納包容的全民教育、海洋教育，不斷增強各類人群的就學(xué)保障能力，盲校新校建設(shè)全面完成，晨星實驗學(xué)校正式招生；新接收4.8萬名新市民子女入學(xué)；投入1.25億元，為近6萬名學(xué)生發(fā)放獎助學(xué)金或免除學(xué)費；學(xué)分銀行試點已從市北區(qū)拓展至市南區(qū)、西海岸新區(qū)。

“青島教育的本土優(yōu)勢就是海洋教育，眾多海洋科研機(jī)構(gòu)、港口、企業(yè)都是普及海洋教育的資源。教育局聯(lián)合社會力量，從幼兒園到高中，形成體系，設(shè)計地方課程，進(jìn)行項目式教學(xué)，打造海洋教育特色和品牌。” 劉鵬照表示。

聚力質(zhì)量提升

深化教育改革創(chuàng)新

青島市教育局創(chuàng)新推進(jìn)全面育人改革，啟動中小學(xué)生全面發(fā)展“十個一”項目行動計劃，將培養(yǎng)目標(biāo)落細(xì)、落小、落實，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。“國家校園足球改革試驗區(qū)建設(shè)取得積極成效，在全國率先成立了青島市校園足球協(xié)會，建立完善大中小學(xué)銜接的足球后備人才培養(yǎng)體系和政府主導(dǎo)、教育體育合作、學(xué)校廣泛參與的校園足球工作推進(jìn)機(jī)制，全市擁有國家級校園足球特色學(xué)校54所、市級特色校203所。” 劉鵬照說，教育局還專門出臺意見，加強中小學(xué)科技教育，推廣并規(guī)范研學(xué)旅行活動，成功承辦第39屆世界頭腦奧林匹克中國區(qū)決賽，并獲16個一等獎。

為全面貫徹落實全國教育大會精神，青島市教育局制訂加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實施方案，明確了重點推進(jìn)的五大工程和25項任務(wù)；?“十三五”擬出臺的教育政策文件已出臺28項，完成90％；推進(jìn)的26項試點項目已形成改革成果10項，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。按照獎懲并舉、名家引領(lǐng)的原則，培樹最美教師典型，加強教師有償補課專項治理，推進(jìn)名師名校長工作室建設(shè)。1位教師被評為全國教書育人楷模，2位教師被評為齊魯最美教師，1位教師和1位校長入選教育部“名師名校長領(lǐng)航工程”培養(yǎng)對象，師德師風(fēng)建設(shè)更加扎實。

“我們堅持科學(xué)的評價導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)考試評價和教育教學(xué)改革，出臺新一輪中考改革方案，尊重學(xué)生差異，避免分分計較。”劉鵬照說，青島市教育局加強精品課程建設(shè)，推出了長短課、大小課、跨年級選課、選課走班、分層設(shè)計作業(yè)等舉措；以舉辦特色班為突破口，大力推動普通高中多樣化特色發(fā)展，推出了一批以人文、科技、海洋、外語等為特色的普通高中。全面開展教育質(zhì)量監(jiān)測，組織開展零起點教學(xué)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項整治行動，推動學(xué)?？茖W(xué)施教。開通青島課后網(wǎng)，強化課后公益服務(wù)，解決家長的后顧之憂。夏季高考成績2018年再創(chuàng)新高，全市本科達(dá)線人數(shù)超過1.8萬。

青島市教育局不斷推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合創(chuàng)新，建成教育資源公共服務(wù)平臺， 90%的中小學(xué)建成智慧校園。“青島教育e平臺建設(shè)取得重要突破，已匯聚資源300余萬條，開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間57萬余個，全市建成700余間同步課堂教室，‘互聯(lián)網(wǎng)+’教育治理新業(yè)態(tài)初步形成，智慧校園建設(shè)成效初現(xiàn)。” 劉鵬照表示。

聚力教育強市

主動服務(wù)城市發(fā)展

“2018年，青島市教育局育人和服務(wù)能力得到雙提升。” 劉鵬照介紹，高校引進(jìn)再添新成果，新增東北財經(jīng)大學(xué)和北京服裝學(xué)院與青島市簽約，累計引進(jìn)高校達(dá)32所，落地運行16所。職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級取得新進(jìn)展，青島工程職業(yè)學(xué)院和幼兒師范學(xué)校新校建設(shè)推進(jìn)順利，中高職“三二連讀”招生計劃達(dá)到1.1萬人。職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)“深度融合”，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制、“雙元制”等人才培養(yǎng)模式，現(xiàn)代學(xué)徒制試點學(xué)校和專業(yè)分別增加到50個和194個。一項成果獲國家教學(xué)成果獎特等獎；在全國職業(yè)院校技能大賽中，青島市金牌總數(shù)位居第3名。

“教育對外開放也取得新突破，出臺了做好新時期教育對外開放工作的意見，全年共接待40個國（境）外團(tuán)組655人次來青交流，在青留學(xué)生達(dá)5000余人。”他說，教育局成功舉辦了青島友好城市教育國際研討會和第二屆中國—新西蘭未來青少年領(lǐng)袖峰會，青島教育的朋友圈和影響力不斷擴(kuò)大。

青島市教育局積極回應(yīng)市民期待，列入2018年度市辦實事的中小學(xué)、幼兒園和標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)任務(wù)全部按期完成；學(xué)生減負(fù)和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理經(jīng)驗在全省推廣。在群眾滿意度測評中，義務(wù)教育滿意度在全市7個領(lǐng)域中排名首位。

“同時高效提供教育服務(wù)，試點向區(qū)市下放了14項許可和其他權(quán)力事項，清理了15項證明材料，行政權(quán)力事項和依申請公共服務(wù)事項全部納入‘一次辦好’，全部5項審批事項的辦理時限在副省級城市中最短。”劉鵬照說，教育局制訂了“機(jī)關(guān)干部聯(lián)系學(xué)校制度”和“在青高校服務(wù)管理辦法”，構(gòu)建大中小學(xué)、中高考等安全工作長效機(jī)制；加強校園應(yīng)急疏散演練和預(yù)防校園欺凌、預(yù)防溺水等專題教育，提升校園安全應(yīng)急管理水平；中小學(xué)校門口全部安裝隔離欄、升降柱等防沖撞設(shè)施，有力保障了校園安全。出臺的中小學(xué)校管理辦法，作為全省唯一項目獲得第五屆“中國法治政府獎”提名獎。　　　　　本報記者　張永莉