在日前結(jié)束的青島市兩會(huì)上，來(lái)自教育領(lǐng)域的市人大代表、政協(xié)委員們將自己的建議、提案帶到兩會(huì)會(huì)場(chǎng)，減負(fù)、海洋教育、農(nóng)村教育信息化等成為代表委員們熱議的話題。

別讓孩子倒在起跑線上

市人大代表、青島二中校長(zhǎng) 孫先亮

“青島教育的整體質(zhì)量是好的，但是義務(wù)教育階段學(xué)生的生存環(huán)境卻是不容樂(lè)觀，尤其是初中階段，學(xué)生的壓力普遍很大。不能讓孩子輸在起跑線上，更重要的是，不能讓孩子倒在起跑線上，作為一個(gè)教育工作者，在為孩子感受心痛時(shí)，更為國(guó)家和民族的未來(lái)?yè)?dān)憂。 ”青島二中校長(zhǎng)、市人大代表孫先亮為島城百萬(wàn)中小學(xué)發(fā)聲，將《減負(fù)——為每個(gè)學(xué)生的未來(lái)》這一建議帶到了兩會(huì)會(huì)場(chǎng)。他希望，藉由自己和眾多教育人士的鼓與呼，能夠讓更多的教育主管部門(mén)、家長(zhǎng)、老師轉(zhuǎn)變思路，真正讓減負(fù)落到實(shí)處。

“許多學(xué)生家長(zhǎng)反映孩子每天的作業(yè)都要到晚上11：30之后才能完成；有的孩子每天早晨五點(diǎn)多就得起來(lái)寫(xiě)作業(yè)；許多孩子周六周日都在輔導(dǎo)班補(bǔ)課；許多孩子長(zhǎng)期不能有充足的睡眠。更有甚者，有的老師給家長(zhǎng)布置作業(yè)，家長(zhǎng)一旦不配合就會(huì)被踢出班級(jí)群。 ”通過(guò)前期調(diào)研，孫先亮發(fā)現(xiàn)，學(xué)生及家長(zhǎng)精神心理壓力很大。這種情況也正在向下延伸，由于有的教育行政部門(mén)用統(tǒng)考成績(jī)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)校，致使學(xué)校陷入以成績(jī)衡量教師、以分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)學(xué)生的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)中。同時(shí)，很多心理咨詢機(jī)構(gòu)顯示，因壓力過(guò)大休學(xué)、退學(xué)的學(xué)生近年來(lái)顯著增多。

“在這樣的狀態(tài)下，學(xué)生完全被教學(xué)和作業(yè)所控制，既沒(méi)有自主發(fā)展機(jī)會(huì)，也缺失個(gè)體興趣特長(zhǎng)等發(fā)展的機(jī)會(huì)。 ”在他看來(lái)，很多學(xué)生選擇的社團(tuán)只是做做表面文章，一些課表上的校本選修課，都以國(guó)家課程校本傳統(tǒng)的方式，演變成了對(duì)中考考試科目的拓展延伸。以知識(shí)為主要內(nèi)容，以灌輸教學(xué)為主要方式，以分?jǐn)?shù)為主要目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的教育，損害了學(xué)生身心健康的同時(shí)，也讓學(xué)生之間充滿了分?jǐn)?shù)的競(jìng)爭(zhēng)，紛紛投入輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的懷抱，大大挫傷了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和個(gè)性發(fā)展的動(dòng)力。 “不能讓孩子輸在起跑線上，最重要的是不能讓孩子倒在起跑線上。 ”基于這一考量，他將減負(fù)再次帶上兩會(huì)。

在孫先亮看來(lái)，要想真正減負(fù)，第一步先要轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)推動(dòng)教育教學(xué)的改革。“輕負(fù)擔(dān)高效益的學(xué)習(xí)，不僅是可能的，而且也是現(xiàn)實(shí)的。 ”他認(rèn)為，必須堅(jiān)持摒棄傳統(tǒng)的教學(xué)理念和方式，深入推動(dòng)教學(xué)改革，牢固確立學(xué)生的學(xué)習(xí)和思考主體地位，給學(xué)生以更多發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。隨著高考和中考的變革，傳統(tǒng)的死記硬背的測(cè)試方式正在失去存在空間，以學(xué)生思維能力考查為核心的教學(xué)原則，必須成為學(xué)校教育的信念。

同時(shí)，他建議，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)生生存狀態(tài)的調(diào)查。 “面對(duì)著以考試為升學(xué)選拔方式的教育環(huán)境而言，學(xué)生的升學(xué)壓力的存在是顯然的，因而，我并不否認(rèn)學(xué)校對(duì)升學(xué)的教育。但是，對(duì)于孩子的全面發(fā)展和未來(lái)的發(fā)展而言，無(wú)論如何都不能只是讓學(xué)生在三年的初中階段擁有一個(gè)分?jǐn)?shù)。 ”孫先亮說(shuō)，必須開(kāi)展全面而深入的學(xué)生學(xué)校生存環(huán)境調(diào)查，請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)客觀、真實(shí)的調(diào)查，為教育的決策提供真實(shí)支持。此外，還需加強(qiáng)對(duì)已有的減負(fù)文件的貫徹落實(shí)。 “各級(jí)減負(fù)的文件已經(jīng)非常多了，但是當(dāng)教育忘記初心的時(shí)候，文件也就變成了虛設(shè)的存在。 ”他覺(jué)得，應(yīng)該開(kāi)展持續(xù)的教育督導(dǎo)，特別是經(jīng)常性地邀請(qǐng)第三方的督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，客觀公正地進(jìn)行教育檢查督導(dǎo)，確保不因一些非客觀因素對(duì)于評(píng)價(jià)的影響。建立全市義務(wù)教育學(xué)生負(fù)擔(dān)定期發(fā)布制度，以引導(dǎo)社會(huì)更好地認(rèn)識(shí)和理解教育。引導(dǎo)區(qū)市教育部門(mén)，真正改變唯分?jǐn)?shù)和升學(xué)的教育評(píng)價(jià)辦法，用素質(zhì)教育的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)和激勵(lì)學(xué)校教育回歸正確的教育軌道。

打造“青島版”海洋科技博物館

文化是城市的靈魂，文化建設(shè)不僅是人民群眾豐富精神文化生活的熱切需求，更是一個(gè)城市展現(xiàn)自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和文明程度的重要標(biāo)志,有必要從更高遠(yuǎn)的發(fā)展格局統(tǒng)籌規(guī)劃，把青島打造成具有國(guó)際影響力的海洋文化名城。據(jù)青島市文物局最新統(tǒng)計(jì),截至2018年5月份，全市共有依法注冊(cè)登記的博物館84家。現(xiàn)有的博物館不能承載日益增長(zhǎng)的全社會(huì)的科技知識(shí)尤其是我市青少年的自然科技知識(shí)的需求，缺乏國(guó)際海洋特色的中心城市的自然科技文化內(nèi)涵。同時(shí)，現(xiàn)有博物館內(nèi)容單一，規(guī)模小，難以吸引有效受眾。推廣力度不夠，展示技術(shù)手段亟需更新。

因此，劉林建議加快頂層設(shè)計(jì)。針對(duì)青島市缺少綜合性單體大館的現(xiàn)狀，應(yīng)從政府層面統(tǒng)一規(guī)劃，頂層設(shè)計(jì)，從土地、交通、部門(mén)協(xié)調(diào)等方面統(tǒng)一調(diào)配社會(huì)資源予以支持，對(duì)標(biāo)省會(huì)城市知名自然科技博物館，打造一個(gè)展示海洋自然歷史和人文歷史，集收藏、保護(hù)、展示教育、科學(xué)研究、交流傳播、旅游觀光等多功能于一體的以海洋為主題的現(xiàn)代化綜合性、服務(wù)性重要平臺(tái)。同時(shí)，整合我市現(xiàn)有科技資源、產(chǎn)業(yè)資源以及博物館資源，結(jié)合青島海洋科技優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展與我市青少年教育需求相適應(yīng)的并獨(dú)具青島國(guó)際海洋名城特色的青島市自然科技博物館。

提升農(nóng)村教育信息化水平

近年來(lái)，平度市大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村教育狀況發(fā)生巨大改變，但資源匱乏、信息閉塞、師資老化等問(wèn)題依然制約著農(nóng)村教育的發(fā)展，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育仍然存在較大差距。教育信息化對(duì)于轉(zhuǎn)變教育觀念和教育方式、培養(yǎng)創(chuàng)新人才，意義深遠(yuǎn)。教育信息化也是推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的重要手段，對(duì)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、覆蓋、共享，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)薄弱學(xué)?？缭桨l(fā)展等，有著非常重要的作用。作為青島北部崛起的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，平度不斷加大教育投入，持續(xù)深化教育改革，教育現(xiàn)代化水平得到了一定程度的提升，但同時(shí)仍存在一些困難和問(wèn)題，教育信息化便是其中之一。

苗清潔建議，加大硬件投入，建立全域大數(shù)據(jù)平臺(tái)，以解決農(nóng)村師資和教育水平相對(duì)薄弱的問(wèn)題。重點(diǎn)更新師生低配置計(jì)算機(jī)、升級(jí)改造班班通設(shè)備、加快無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、加快萬(wàn)兆升級(jí)工作，同時(shí)建立教育信息化幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，提升教育現(xiàn)代化水平。另一方面，希望可以加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，讓農(nóng)村教育享受更新更廣闊的資源和信息。整合區(qū)域優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，建立教育資源信息庫(kù)，完善城鄉(xiāng)教育信息資源配置一體化和共享服務(wù)機(jī)制。建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)”“教學(xué)名師工作站”等平臺(tái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師特別是農(nóng)村教師的交流合作。在信息化時(shí)代，通過(guò)多種方式，大力加強(qiáng)教育信息化平臺(tái)建設(shè)，有效推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的教育事業(yè)，促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展。

全面提升青島學(xué)生核心素養(yǎng)

黨的教育方針、徳智體美勞全面發(fā)展、新時(shí)代立德樹(shù)人、建設(shè)美麗青島等無(wú)不要求學(xué)生核心素養(yǎng)的提升，因此，崔西展建議可以從人文積淀、科學(xué)素養(yǎng)、健康生活、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新實(shí)踐六方面入手，提升學(xué)生核心素養(yǎng)。一方面加大對(duì)青島學(xué)生核心素養(yǎng)的研究，出臺(tái)青島學(xué)生素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，形成青島學(xué)生素養(yǎng)特色，培養(yǎng)青島特色的學(xué)生品牌。另一方面整合學(xué)校、社會(huì)、家庭等教育資源，建立諸多類型的學(xué)生成長(zhǎng)基地,使學(xué)生素養(yǎng)在學(xué)校教育（人文素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)）、自我發(fā)展（健康生活、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)）、社會(huì)發(fā)展（責(zé)任擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新實(shí)踐）等方面都有長(zhǎng)足的提升。

同時(shí)打造促進(jìn)青島學(xué)生核心素養(yǎng)提升的干部、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、企業(yè)社會(huì)代表隊(duì)伍；加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、普職聯(lián)動(dòng)、高低學(xué)段聯(lián)動(dòng)、中外聯(lián)動(dòng)、教育內(nèi)外聯(lián)動(dòng)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)德育工作和家庭社會(huì)教育工作的研究；對(duì)大學(xué)生成長(zhǎng)成才規(guī)律的學(xué)習(xí)和研究力度：學(xué)生核心素養(yǎng)從知識(shí)點(diǎn)、技能的學(xué)習(xí)——能力、分法的掌握——精神、品質(zhì)形成的規(guī)律提升；校長(zhǎng)隊(duì)伍教育思想的提升……多措并舉，提升學(xué)生素養(yǎng)。

鼓勵(lì)高校參與軍民融合建設(shè)

2014年，青島西海岸新區(qū)獲批建設(shè)我國(guó)第9個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，在軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略總體指導(dǎo)下，古鎮(zhèn)口軍民融合創(chuàng)新區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，成為青島、山東乃至全國(guó)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展“試驗(yàn)田”。在平臺(tái)建設(shè)及科研項(xiàng)目結(jié)合方面，石大與部隊(duì)聯(lián)合共建多個(gè)實(shí)驗(yàn)室、研究中心，提升服務(wù)軍民融合戰(zhàn)略和海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的能力。先后在軍用燃料領(lǐng)域、先進(jìn)裝備與制造領(lǐng)域、空間及海洋信息獲取與處理領(lǐng)域等開(kāi)展技術(shù)合作，為軍民融合發(fā)展提供了相關(guān)技術(shù)支持。截至2017年，石大連續(xù)十余年開(kāi)展國(guó)防生培養(yǎng)和教育，為部隊(duì)輸送了一批優(yōu)秀國(guó)防生。

建議在此基礎(chǔ)上，政府制定相關(guān)激勵(lì)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)高校參與軍民融合建設(shè)；建立科學(xué)合理、行之有效的信息開(kāi)放體系，搭建相關(guān)共享平臺(tái)，營(yíng)造濃厚的軍民融合氛圍；由軍地雙方聯(lián)合主管部門(mén)牽頭，設(shè)置實(shí)施軍民融合相關(guān)的科技專項(xiàng)計(jì)劃，共建協(xié)同創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室；引導(dǎo)高校建立科學(xué)合理的符合國(guó)防科研特點(diǎn)的科研評(píng)價(jià)體制；引導(dǎo)高校在國(guó)防生制度取消后進(jìn)一步拓寬高等教育軍民融合發(fā)展路徑，加強(qiáng)與軍隊(duì)及軍校間交流，探索完善軍民融合合作育人機(jī)制。青島晚報(bào)/掌上青島/青網(wǎng) 記者 王曉雨 張譯心