2018年青島市教育局堅持辦好人民滿意的教育，強化問題導(dǎo)向，補齊教育短板，更多教育成果惠及人民群眾。破解堵點問題把教育惠民進一步落到實處，優(yōu)化學(xué)校治理機制激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，推動教育高質(zhì)量發(fā)展。

教育惠民

破解堵點痛點問題

2018年全市中小學(xué)運動場地規(guī)范化改造全部完成。新建100所中小學(xué)標準化食堂，累計建成908所，標準化食堂覆蓋率達到83%，惠及88萬學(xué)生。課后公益服務(wù)通過“青青義教”現(xiàn)場公益輔導(dǎo)、“課后網(wǎng)”名師空中課堂等形式展開，“青青義教”公益輔導(dǎo)點達200余處，開設(shè)31類特色課程，“課后網(wǎng)”開設(shè)各類名師優(yōu)課500多節(jié)。

完成300所農(nóng)村薄弱學(xué)校信息化水平提升工程，免費培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師3600余人次，組織264所城區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與272所農(nóng)村中小學(xué)簽訂合作辦學(xué)協(xié)議實行一對一幫扶，在優(yōu)質(zhì)教育資源共享方面邁出新步伐。

全面完成青島盲校新校建設(shè)，開辦專門的孤獨癥學(xué)校——晨星實驗學(xué)校，殘疾兒童少年就學(xué)得到更好保障。

我市出臺中考新政，尊重學(xué)生差異，避免分分計較；推進“零起點”教學(xué)等規(guī)范辦學(xué)檢查和校外培訓(xùn)機構(gòu)治理專項行動，實現(xiàn)了全市中小學(xué)幼兒園規(guī)范辦學(xué)檢查全覆蓋，并全面排查3584所校外培訓(xùn)機構(gòu)，開展集中整治。

行政權(quán)力事項和依申請公共服務(wù)事項全部納入“一次辦好”，其中“零跑腿”事項32項，全部5項審批事項的審批時限為全國副省級城市最短，有關(guān)做法均在全省推廣。

教育質(zhì)量

全市教育高質(zhì)量發(fā)展

2018年全市新建、改擴建幼兒園60所，將提供學(xué)位11520個；2017年以來新開公辦園51所，提供學(xué)位約1.5萬個。建成中小學(xué)58所，新增校舍80萬平方米，完成投資46.5億元，新增學(xué)位36265個，解決大班額問題取得積極成效。

我市出臺加強中小學(xué)科技教育、研學(xué)旅行、學(xué)校體育提質(zhì)增效等意見，啟動中小學(xué)生全面發(fā)展“十個一”項目行動計劃，將德智體美勞各方面培養(yǎng)目標落細、落小、落實，讓學(xué)生從每一天、每一月、每一學(xué)期做起，獲取支撐終身發(fā)展的良好道德品質(zhì)、基本生活技能、體育美育素養(yǎng)、創(chuàng)新實踐能力。成功承辦第39屆世界頭腦奧林匹克中國區(qū)決賽，獲16個一等獎；在山東省青少年校園足球有關(guān)聯(lián)賽中，共獲得9個組別的冠軍（共12個組別）。教育名家培育取得新進展，2位教師校長入選教育部“名師名校長領(lǐng)航工程”。

我市主動對接新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程、“一帶一路”戰(zhàn)略實施和國際海洋名城建設(shè)等需求，推進高等教育育人、服務(wù)能力雙提升和職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級，新增東北財經(jīng)大學(xué)和北京服裝學(xué)院簽約合作，累計引進高校達32所，山東大學(xué)青島校區(qū)二期、中國科學(xué)院青島科教園加快建設(shè)，16所高校研究院和研究生院已落地運行。在全國職業(yè)院校技能大賽中，我市獲得金牌總數(shù)再次位居第3名。教育國際化水平和教育競爭力逐步提升，成功舉辦青島友好城市教育國際研討會和第二屆中國-新西蘭未來青少年領(lǐng)袖峰會；“率先出臺地方版學(xué)校法《青島市中小學(xué)校管理辦法》”項目獲第五屆“中國法治政府獎”提名獎，是全國教育系統(tǒng)和全省唯一獲獎項目。

激發(fā)辦學(xué)活力

優(yōu)化學(xué)校治理機制

為激發(fā)學(xué)?；盍?，2014年青島市制定下放學(xué)校權(quán)限清單，將副校長聘任、教師選聘等4方面14項管理權(quán)限下放給學(xué)校。2017年出臺《辦法》，依法界定政校權(quán)責(zé)，固化簡政放權(quán)改革成果，明確了學(xué)校在課程實施、招生、教師選聘、經(jīng)費管理等方面的職責(zé)及有關(guān)權(quán)限的運行原則，推動了學(xué)校法人主體地位的落實。

推進教育行政執(zhí)法改革，構(gòu)建教育內(nèi)部綜合執(zhí)法、部門聯(lián)動協(xié)作執(zhí)法和市、區(qū)（市）聯(lián)動執(zhí)法模式，推動依法治理非法辦學(xué)、違法辦學(xué)、虛假招生廣告、校車違規(guī)運營等難點問題。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”教育監(jiān)管服務(wù)模式，建設(shè)青島教育e平臺，打造區(qū)域教育治理客戶端，實行實時動態(tài)監(jiān)管和面向政、校、社三方的全方位服務(wù)，增強了治理實效和服務(wù)能力。

全面推進學(xué)校依章程辦學(xué)機制建設(shè)，新一輪章程制定工作在青島全部完成，以章程為依據(jù)的學(xué)校評估機制已經(jīng)建立。全面推行學(xué)校清單管理制度，堅持政府依法放權(quán)、學(xué)?？茖W(xué)接權(quán)同步推進，組織中小學(xué)對下放的自主管理權(quán)限、重大決策事項和涉及師生利益的事項，按照重大決策程序和民主程序的要求，逐項梳理依據(jù)、工作流程、辦理機構(gòu)等，建立“一事一單一制度”，推動了學(xué)校權(quán)限依法、民主、規(guī)范運行。全面構(gòu)建多元治理機制，堅持開門辦學(xué)，全市中小學(xué)普遍成立了校務(wù)委員會和家長委員會，教師、學(xué)生、家長、社區(qū)和有關(guān)專家參與學(xué)校治理成為常態(tài)。

針對學(xué)校建設(shè)數(shù)量不足、區(qū)域內(nèi)教師結(jié)構(gòu)不合理、校鬧事故多發(fā)、非教育教學(xué)事務(wù)干擾太多等難題，按照到位而不越位的原則，優(yōu)化政府有關(guān)部門的教育職責(zé)，建立了學(xué)校規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)費與編制、校園安全聯(lián)動機制。同步建立學(xué)校評估檢查清單制度，每年度將政府部門開展的檢查、評估、評比等活動一次性告知學(xué)校，并試行負面清單管理模式，連續(xù)3年考核優(yōu)秀并且不觸犯清單列明的禁止性條款和學(xué)校安全等問責(zé)條款的學(xué)校，可以自行選取參與檢查評估項目和活動，最大限度減少了對學(xué)校的干擾。

記者　王墨然