2018年，青島市教育局圍繞學(xué)校治理機(jī)制優(yōu)化、推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展和教育惠民措施等方面，不斷深化改革創(chuàng)新，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力，辦好人民滿意的教育，讓教育成果惠及人民群眾。

深化改革，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力

近年來(lái)，青島市堅(jiān)持法治方式抓治理的思路，以承擔(dān)教育管辦評(píng)分離改革、教育行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)為契機(jī)，探索建立授權(quán)充分、運(yùn)轉(zhuǎn)暢通、監(jiān)督有效、保障有力的學(xué)校治理機(jī)制，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。

堅(jiān)持監(jiān)管創(chuàng)新，強(qiáng)化管理服務(wù)到位。青島市推進(jìn)教育行政執(zhí)法改革，構(gòu)建教育內(nèi)部綜合執(zhí)法、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法和市、區(qū)（市）聯(lián)動(dòng)執(zhí)法模式，推動(dòng)依法治理非法辦學(xué)、違法辦學(xué)、虛假招生廣告、校車違規(guī)運(yùn)營(yíng)等難點(diǎn)問(wèn)題。探索互聯(lián)網(wǎng)＋教育監(jiān)管服務(wù)模式，建設(shè)青島教育e平臺(tái)，打造區(qū)域教育治理客戶端，實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和面向政、校、社三方的全方位服務(wù)。

建立“一事一單一制度”，推動(dòng)辦學(xué)有序。青島市全面推進(jìn)學(xué)校依章程辦學(xué)機(jī)制建設(shè)，全面建立以章程為依據(jù)的學(xué)校評(píng)估機(jī)制。全面推行學(xué)校清單管理制度，堅(jiān)持政府依法放權(quán)、學(xué)校科學(xué)接權(quán)同步推進(jìn)，推動(dòng)學(xué)校權(quán)限依法、民主、規(guī)范運(yùn)行。全面構(gòu)建多元治理機(jī)制，堅(jiān)持開(kāi)門辦學(xué)，全市中小學(xué)普遍成立了校務(wù)委員會(huì)和家長(zhǎng)委員會(huì)，教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)和有關(guān)專家參與學(xué)校治理成為常態(tài)。

試行負(fù)面清單管理模式。青島市按照“到位而不越位”的原則，建立學(xué)校規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)費(fèi)與編制、校園安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同步建立學(xué)校評(píng)估檢查清單制度，并試行負(fù)面清單管理模式，連續(xù)3年考核優(yōu)秀并且不觸犯清單列明的禁止性條款和學(xué)校安全等問(wèn)責(zé)條款的學(xué)校，可以自行選取參與檢查評(píng)估項(xiàng)目和活動(dòng)。

學(xué)有所教，深化改革創(chuàng)新

2018年青島市教育局以學(xué)有所教為目標(biāo)，著力于促進(jìn)公平、提高質(zhì)量，深化改革創(chuàng)新。

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。青島市2018年新建、改擴(kuò)建幼兒園60所，將提供學(xué)位11520個(gè)；2017年以來(lái)新開(kāi)公辦園51所，提供學(xué)位約1.5萬(wàn)個(gè)，建成中小學(xué)58所，新增校舍80萬(wàn)平方米，完成投資46.5億元，新增學(xué)位36265個(gè)。

推進(jìn)全面育人改革。青島市啟動(dòng)中小學(xué)生全面發(fā)展“十個(gè)一”項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃，將德智體美勞各方面培養(yǎng)目標(biāo)落細(xì)、落小、落實(shí)。承辦第39屆世界頭腦奧林匹克中國(guó)區(qū)決賽，獲16個(gè)一等獎(jiǎng)；在山東省青少年校園足球有關(guān)聯(lián)賽中，共獲得9個(gè)組別的冠軍（共12個(gè)組別）。2位教師校長(zhǎng)入選教育部“名師名校長(zhǎng)領(lǐng)航工程”。

推動(dòng)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)。青島市主動(dòng)對(duì)接新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程、“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施和國(guó)際海洋名城建設(shè)等需求，推進(jìn)高等教育育人、服務(wù)能力雙提升和職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)，新增東北財(cái)經(jīng)大學(xué)和北京服裝學(xué)院簽約合作，累計(jì)引進(jìn)高校達(dá)32所，山東大學(xué)青島校區(qū)二期、中國(guó)科學(xué)院青島科教園加快建設(shè)，16所高校研究院和研究生院落地運(yùn)行。“率先出臺(tái)地方版學(xué)校法《青島市中小學(xué)校管理辦法》”項(xiàng)目獲第五屆“中國(guó)法治政府獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng)，是全國(guó)教育系統(tǒng)和全省唯一獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。

教育惠民，破解堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題

2018年青島市教育局堅(jiān)持辦好人民滿意的教育，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊教育短板，破解堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，讓教育成果惠及人民群眾。

積極改善學(xué)生就學(xué)條件和課后服務(wù)。青島市新建100所中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂，累計(jì)建成908所，標(biāo)準(zhǔn)化食堂覆蓋率達(dá)到83%，惠及88萬(wàn)學(xué)生。課后公益服務(wù)通過(guò)“青青義教”現(xiàn)場(chǎng)公益輔導(dǎo)、“課后網(wǎng)”名師空中課堂等形式展開(kāi)，“青青義教”公益輔導(dǎo)點(diǎn)達(dá)200余處，開(kāi)設(shè)31類特色課程，“課后網(wǎng)”開(kāi)設(shè)各類名師優(yōu)課500余節(jié)。

實(shí)施精準(zhǔn)幫扶加強(qiáng)鄉(xiāng)村教育。完成300所農(nóng)村薄弱學(xué)校信息化水平提升工程，免費(fèi)培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師3600余人次，組織264所城區(qū)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與272所農(nóng)村中小學(xué)簽訂合作辦學(xué)協(xié)議實(shí)行一對(duì)一幫扶。

全面提升特殊教育辦學(xué)水平。全面完成青島盲校新校建設(shè)，開(kāi)辦專門的孤獨(dú)癥學(xué)校——晨星實(shí)驗(yàn)學(xué)校，更好保障殘疾兒童少年就學(xué)。

綜合治理學(xué)生過(guò)重課外學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。出臺(tái)中考新政，尊重學(xué)生差異，避免分分計(jì)較；推進(jìn)“零起點(diǎn)”教學(xué)等規(guī)范辦學(xué)檢查和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了全市中小學(xué)幼兒園規(guī)范辦學(xué)檢查全覆蓋，并全面排查3584所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展集中整治。

全力抓好放管服改革。行政權(quán)力事項(xiàng)和依申請(qǐng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入“一次辦好”，其中“零跑腿”事項(xiàng)32項(xiàng)，全部5項(xiàng)審批事項(xiàng)的審批時(shí)限為全國(guó)副省級(jí)城市最短，有關(guān)做法均在全省推廣。（張明坤）（完）