2018年10月26日上午，青島市264所城區(qū)優(yōu)質中小學與272所農村中小學在青島五中簽訂合作辦學協(xié)議，這項活動為推進青島市義務教育從縣域均衡到市域均衡、推進中小學由辦學條件向內涵均衡跨越，“一校一策”的中小學合作辦學機制成為促進市域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的新舉措。

推進青島市義務教育從縣域均衡到市域均衡

2015年，青島市10個區(qū)市都通過了“全國義務教育工作基本均衡縣”督導認定，實現(xiàn)縣域內義務教育均衡發(fā)展目標。2017年，市政府印發(fā)《關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展的實施意見》，明確提出：到2020年，基本實現(xiàn)市域內義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展的目標任務。市教育局這次組織城、鄉(xiāng)中小學合作辦學，重點幫扶農村學校全面提升辦學質量和辦學水平，是落實市委、市政府統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展要求，落實市委、市政府關于教育精準扶貧的有關要求，實現(xiàn)市域內義務教育優(yōu)質均衡的重要舉措。

推進中小學由辦學條件向內涵均衡跨越

近年來，經(jīng)過各級政府的共同努力，我市中小學辦學條件明顯提升，都達到省定標準要求。今后，我市義務教育發(fā)展的重點，是推進城、鄉(xiāng)義務教育學校內涵發(fā)展的均衡。這次市教育局組織城、鄉(xiāng)中小學合作辦學的重點，是城區(qū)優(yōu)質中小學幫扶農村中小學進一步更新辦學理念，加強教師隊伍建設，健全學校制度，提高課程實施水平和學生素質，努力創(chuàng)建青島市高水平現(xiàn)代化學校，進一步縮小農村學校與城區(qū)學校內涵發(fā)展水平的差距，實現(xiàn)我市義務教育從基本均衡到優(yōu)質均衡、從辦學條件等外延均衡到內涵均衡的跨越。

“一校一策”中小學合作辦學機制的新合作模式

這次參加合作辦學的中小學，針對農村中小學列出的創(chuàng)建高水平現(xiàn)代化學校需求清單，分別確定合作辦學的具體內容，“一校一策”，各具特色，是青島市中小學合作辦學機制上的重要創(chuàng)新。

為切實做好城、鄉(xiāng)中小學合作辦學工作，市教育局提出三個方面的要求：

城區(qū)優(yōu)質中小學要采取切實措施將優(yōu)質教育資源拓展到農村合作學校。城區(qū)學校要針對農村中小學列出的創(chuàng)建高水平現(xiàn)代化學校需求清單，制定幫扶方案，重點在辦學思想、教師隊伍建設、學校制度建設、課程實施、素質培養(yǎng)5個方面如何達到高水平現(xiàn)代化辦學標準，分別列出制定幫助農村學校補短板、解決存在問題的措施，2020年底前幫助農村學校達到市定高水平現(xiàn)代化學校標準。包括校長帶隊每學期不少于三次到農村學校進行為期1天的專題合作辦學活動；提供免費參觀學習機會，定期邀請農村學校參加重大教研活動、名師展示活動、學期特色教學研討；每學年選派1-3名骨干教師，每月至少一次到農村學校提升老師的專業(yè)化教育教學水平和能力等。

農村中小學要在合作辦學中主動作為。依據(jù)青島市高水平現(xiàn)代化學校評估標準，農村學校要深入查找內涵方面指標不達標的問題，并制定整改措施，列出的需求清單，主動配合城區(qū)學校制定幫扶方案和措施，2020年底前達到市定高水平現(xiàn)代化學校標準。包括每學期組織干部、骨干教師到城區(qū)學校跟崗掛職、培訓；充分發(fā)揮同步課堂的作用，每學期使每個任課教師都能與城區(qū)學校舉行至少2節(jié)課的同步課堂活動等。

完善合作辦學的保障機制。雙方學校成立合作辦學工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調跨區(qū)域合作辦學工作，構建雙方學校合作共生機制。市教育局和區(qū)市教（育）體局做好統(tǒng)籌、協(xié)調，以及人員、經(jīng)費等各項保障工作等。