半島記者　魏海洋

10月15日,省教育廳發(fā)布《山東省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱(條例))問答內(nèi)容,對(duì)這一重磅文件進(jìn)行進(jìn)一步解讀。據(jù)了解,我省學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)秀率僅為6.4%,與2020年要達(dá)到10%的目標(biāo)存在較大差距。其中,學(xué)生的肥胖和近視問題成重災(zāi)區(qū)。在《條例》中,山東直面難點(diǎn)熱點(diǎn)問題,對(duì)于學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、電子產(chǎn)品使用、體育課等多方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。該《條例》也是國內(nèi)首部為促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康而制定的省級(jí)地方法規(guī)。記者采訪發(fā)現(xiàn),島城教育部門和學(xué)校已經(jīng)著力展開多項(xiàng)工作。

2020年優(yōu)秀率要達(dá)10%

近年來,我省學(xué)生體質(zhì)健康狀況有了總體改善,在身體形態(tài)發(fā)育水平、肺活量、速度、耐力、柔韌度、爆發(fā)力等方面有明顯提高。省教育廳表示,肯定成績(jī)的同時(shí),我省學(xué)生體質(zhì)健康水平仍然較低,學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試數(shù)據(jù)整體處于《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的及格水平,優(yōu)秀率僅有6.4%,與《“健康山東2030”規(guī)劃綱要》確定的到2020年、2030年全省青少年學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率分別達(dá)到10%和25%的目標(biāo)還有較大差距。突出問題是,學(xué)生總體肥胖率呈上升趨勢(shì),近視率居高不下。

據(jù)了解,山東省從2014年開始推動(dòng)促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康立法。今年9月21日,山東省十三屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過了《山東省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》,促進(jìn)學(xué)生增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志,保障學(xué)生健康成長(zhǎng)。省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該《條例》是國內(nèi)首部為促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康而制定的省級(jí)地方性法規(guī),在促進(jìn)中小學(xué)生健康的很多方面都作出了很明確的規(guī)定。“條例中規(guī)定的禁止學(xué)生將手機(jī)帶入課堂等規(guī)定,我們學(xué)校以前也有此規(guī)定。但在具體執(zhí)行時(shí)遇到學(xué)生和家長(zhǎng)的質(zhì)疑,我們無法從法律法規(guī)上進(jìn)行解釋。”市區(qū)一所初中校長(zhǎng)表示,《條例》的出臺(tái)讓老師和學(xué)校具體的管理上有法可依。

保障孩子睡足8小時(shí)

如何提高學(xué)生的體質(zhì)健康,減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)成為重中之重。省教育廳解讀稱,《條例》針對(duì)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重問題規(guī)定,每天在校課堂學(xué)習(xí)時(shí)間,小學(xué)不得超過六小時(shí),中學(xué)不得超過八小時(shí),布置的課后作業(yè)不得超出本省中小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范限定的作業(yè)量,保證學(xué)生有充足的體育活動(dòng)和休息睡眠時(shí)間；中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期初公開課程設(shè)置,接受學(xué)生家長(zhǎng)監(jiān)督；未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食衛(wèi)生和作息習(xí)慣,保障學(xué)生營養(yǎng)均衡、睡眠時(shí)間每天不少于八小時(shí),促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。

對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理問題,《條例》嚴(yán)格規(guī)定:縣級(jí)以上人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范其培訓(xùn)內(nèi)容、進(jìn)度、時(shí)限等事項(xiàng),減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)。“我們機(jī)構(gòu)正在根據(jù)一系列規(guī)定,嚴(yán)格規(guī)范我們的辦學(xué)行為。”市區(qū)一所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,今年4月山東五部門出臺(tái)《切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,開展針對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的全面排查,對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)影響很大。超綱教學(xué)、組織學(xué)科競(jìng)賽等違規(guī)現(xiàn)象一直是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的普遍問題,增加了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

據(jù)了解,山東指導(dǎo)依規(guī)辦學(xué),校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得超綱教學(xué)、提前教學(xué),不得參與、組織學(xué)生考試和競(jìng)賽。輔導(dǎo)培訓(xùn)項(xiàng)目、形式和內(nèi)容須報(bào)教育行政部門審批,并向社會(huì)公布。目前,山東正在編制校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)“證照齊全”,對(duì)具備辦學(xué)條件的指導(dǎo)完善證照手續(xù),不具備條件的依法整改清理。

保護(hù)眼睛島城已在行動(dòng)

關(guān)于防治青少年近視的工作,從國家到地方都成為熱點(diǎn)問題?！稐l例》中更是創(chuàng)新地提出,中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)向?qū)W生傳授科學(xué)用眼的知識(shí)和方法,組織在校學(xué)生每天至少開展兩次視力保健活動(dòng),每學(xué)期至少開展兩次學(xué)生視力狀況檢測(cè)。對(duì)困擾家長(zhǎng)和學(xué)校的學(xué)生手機(jī)等電子產(chǎn)品管理問題,第二十四條規(guī)定:中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生在校期間電子產(chǎn)品使用管理,指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)規(guī)范使用電子產(chǎn)品；嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂；發(fā)現(xiàn)學(xué)生將上述個(gè)人電子產(chǎn)品帶入學(xué)校的,實(shí)行統(tǒng)一保管；未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)控制學(xué)生使用電子產(chǎn)品的時(shí)間。

記者了解到,島城學(xué)校已經(jīng)行動(dòng)起來,保護(hù)學(xué)生視力健康。目前,市北區(qū)已經(jīng)全面實(shí)施學(xué)生愛眼護(hù)眼工程。市北區(qū)教育局與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、家庭聯(lián)手,開展學(xué)生視力普查,做好護(hù)眼宣傳,舉辦護(hù)眼講座,家校協(xié)同配合,共同保護(hù)孩子視力健康,減少學(xué)生近視發(fā)病率。例如,青島第二實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)在廣播操時(shí)段增加陽光亮眼操,讓學(xué)生緩解視力疲勞。杭州路小學(xué)組織眼保健操比賽,邀請(qǐng)家長(zhǎng)擔(dān)任評(píng)委,督促每個(gè)學(xué)生能夠準(zhǔn)確地做好眼保健操。大名路小學(xué)推行家庭“護(hù)眼計(jì)劃”,為每位學(xué)生統(tǒng)一配發(fā)視力表、建立視力檔案,引導(dǎo)和指導(dǎo)家長(zhǎng)在家庭對(duì)學(xué)生進(jìn)行視力曲線圖譜的繪制與跟蹤,及時(shí)對(duì)視力不良學(xué)生進(jìn)行診斷治療。

富源路小學(xué)努力改善學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生,通過對(duì)燈光、色彩、空間、墻壁、窗簾等系統(tǒng)協(xié)調(diào)性設(shè)計(jì)和調(diào)整,來避免炫光頻閃、色溫偏差、色彩雜亂等造成的視覺疲勞因素。配備適合學(xué)生身材的課桌椅,保證“一尺”“一拳”“一寸”的落實(shí)。寧安路小學(xué)開展“保護(hù)視力,健康用眼”系列活動(dòng),海慈醫(yī)院眼科主任進(jìn)校上“預(yù)防近視”第一課,向?qū)W生講解眼球構(gòu)造和科學(xué)用眼知識(shí)；視力保護(hù)康復(fù)中心醫(yī)生進(jìn)行眼保健操知識(shí)專題講座,講解眼保健操的穴位、動(dòng)作要領(lǐng),進(jìn)行完整動(dòng)作示范。

■觀點(diǎn)　體質(zhì)健康和學(xué)習(xí)一樣重要

在李滄的滄海路小學(xué)里,體質(zhì)健康是和學(xué)習(xí)一樣重要的事情。他們學(xué)校堅(jiān)持放假不停“體育課”,體育鍛煉不放松的原則。在今年秋季剛開學(xué)一個(gè)周時(shí),學(xué)校就通過大課間活動(dòng)、體育課、陽光體育活動(dòng)等時(shí)間繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)鍛煉,并啟動(dòng)了暑假體育完成情況的檢查。運(yùn)用專門的體質(zhì)測(cè)試儀器對(duì)五年級(jí)學(xué)生進(jìn)行仰臥起坐、坐位體前屈、50×8三個(gè)項(xiàng)目的抽測(cè)。“我認(rèn)為學(xué)生體質(zhì)健康工作應(yīng)該成為學(xué)校的常態(tài)工作。”滄海路小學(xué)校長(zhǎng)楚蔚君說,學(xué)校通過此次校內(nèi)學(xué)生體質(zhì)抽測(cè)工作,不僅檢驗(yàn)假期中學(xué)生的鍛煉情況及體質(zhì)健康狀況,也可作為安排學(xué)生鍛煉計(jì)劃的依據(jù)。體育老師們可根據(jù)孩子的情況進(jìn)行分層鍛煉與教學(xué),家長(zhǎng)們也可以通過數(shù)據(jù)了解自己孩子的身體狀況,并攜手共同提高學(xué)生的身體素質(zhì),讓孩子們健康快樂地成長(zhǎng)。

“針對(duì)學(xué)生的體質(zhì)健康,我們提出了‘三提高、兩確保、兩下降’的目標(biāo)。”李滄區(qū)教體局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,該區(qū)學(xué)生體質(zhì)健康始終圍繞“體質(zhì)水平提高、健康意識(shí)提高和社會(huì)適應(yīng)能力提高”、“確保每天1小時(shí)陽光體育活動(dòng)、確保掌握1～2項(xiàng)強(qiáng)身健體的運(yùn)動(dòng)技能”、“學(xué)生近視率和肥胖率下降”這三個(gè)目標(biāo)。李滄從2015年起聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),每年兩次對(duì)全區(qū)學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)抽測(cè),建立學(xué)生體質(zhì)健康發(fā)展趨勢(shì)分析制度,逐年形成分析報(bào)告。對(duì)體質(zhì)抽測(cè)達(dá)不到全市平均水平的學(xué)校,實(shí)行一票否決。

據(jù)了解,李滄實(shí)行體質(zhì)健康一票否決制,將學(xué)生體質(zhì)檢測(cè)列入對(duì)學(xué)?？己酥匾笜?biāo),未達(dá)到全市指標(biāo)要求的,取消年終評(píng)優(yōu)。對(duì)全區(qū)排名靠后的學(xué)校進(jìn)行約談和誡勉,責(zé)令整改。