求同存異”雙輪驅(qū)動(dòng)：新時(shí)代更加美好的高中教育

優(yōu)質(zhì)教育新征程上的“青島實(shí)踐”

今年年初，教育部發(fā)布的普通高中課程方案和14門(mén)課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版），是中國(guó)邁入新時(shí)代后高中教育作出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署，拉開(kāi)了普通高中教育新時(shí)代的改革大幕。順勢(shì)而為，青島圍繞其提出的改革方向，迅速轉(zhuǎn)接至新定位的快車(chē)道——即遵循教育發(fā)展規(guī)律、適合全域發(fā)展的“一個(gè)中心，三個(gè)適應(yīng)，一個(gè)奠定”青島模式。謀篇布局，發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)，以人為本，加快教育供給側(cè)改革，駛?cè)肫胀ǜ咧行抡鞒?。從加?qiáng)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持以多元化特色辦學(xué)為導(dǎo)向推進(jìn)改革，構(gòu)建學(xué)校多樣化特色發(fā)展機(jī)制，到學(xué)生全面成長(zhǎng)和個(gè)性化培養(yǎng)機(jī)制……堅(jiān)持改革和法治“雙輪驅(qū)動(dòng)”，大力建設(shè)現(xiàn)代教育治理體系。青島教育踏石有印，努力增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育獲得感。

新時(shí)期新定位。圍繞“辦學(xué)機(jī)制、學(xué)科特色、普職融通、國(guó)際教育”等方面，目前青島市已初步形成了以政府為主導(dǎo)、以教科研為支撐、以學(xué)校主動(dòng)發(fā)展為主體的“三位一體”普通高中多樣化發(fā)展格局，中外聯(lián)合辦學(xué)、與高校聯(lián)合育人、學(xué)科特色辦學(xué)等普通高中多樣化發(fā)展模式。秉持“個(gè)性發(fā)展、人人成才”的多樣化、特色化，從“一校一品”到“一生一面”，在“求同存異”“各美其美”的教育生態(tài)百花苑中，探索著相互銜接、彼此過(guò)渡的教育體系集群建設(shè)，促使高中教育發(fā)展得更充分、更平衡、更美好，實(shí)踐著一則獨(dú)具時(shí)代溫度的“青島樣本”。

“三位一體”多樣化特色彰顯　高起點(diǎn)建設(shè)布局現(xiàn)代化學(xué)校

為擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，縱觀當(dāng)下島城普通高中新布局，一所所高起點(diǎn)現(xiàn)代化學(xué)校拔地而起。在“全域統(tǒng)籌”的大青島格局下，坐落在黃島區(qū)的青島六中和青島九中新校區(qū)交相輝映，位于即墨市的青島十九中新校區(qū)已成為活力蓬勃的新校代表，而在城陽(yáng)區(qū)建設(shè)的青島三十九中新校區(qū)和青島實(shí)驗(yàn)高級(jí)中學(xué)則特色鮮明。這五所現(xiàn)代化寄宿制普通高中猶如“五朵金花”競(jìng)相盛放。為提升青島教育品質(zhì)，五所高校占地面積基本相同——254~276畝，建筑面積基本相同——10.6~10.8萬(wàn)平方米，辦學(xué)規(guī)?；鞠嗤?mdash;—60班，投入資金基本相同——約7億元，這些堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)的背后，映射了為促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展所做的充分保障。

“今年以來(lái)，普通高中學(xué)校主動(dòng)加強(qiáng)新課程方案與新課標(biāo)的研究，規(guī)劃和開(kāi)發(fā)學(xué)校課程，國(guó)家課程校本化，構(gòu)建特色鮮明、豐富多樣的學(xué)校課程體系。”記者近日從青島市教育局獲悉，堅(jiān)持以多元化特色辦學(xué)為導(dǎo)向推進(jìn)改革，構(gòu)建學(xué)校多樣化特色發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。目前，通過(guò)支持自主招生，29個(gè)學(xué)校設(shè)立自主招生班，占全市普通高中的44.5%。新建高中全部按照特色配建實(shí)驗(yàn)室，近5年共為普通高中引進(jìn)特色專(zhuān)業(yè)教師321名。

多種特色發(fā)展模式成為一大亮點(diǎn)，在全面布局的藍(lán)海中泛起了獨(dú)具教育魅力的個(gè)性漣漪。比如，在學(xué)科特色發(fā)展模式領(lǐng)域，發(fā)展了海洋、美術(shù)、外語(yǔ)、科技、人文等特色高中。與國(guó)內(nèi)高校聯(lián)合育人模式上，建設(shè)涵蓋大學(xué)掛牌的大學(xué)附中，如海大附中、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)附屬青島外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、曲師大附中、青大附中等，青島十六中與曲師大書(shū)法班等聯(lián)合辦班方式。與國(guó)外高校合作辦學(xué)模式：與英、加、美、德、意、俄等國(guó)家的高校開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，設(shè)立國(guó)際課程班。與企業(yè)合作聯(lián)合育人模式：探索企業(yè)文化與職業(yè)生涯發(fā)展有機(jī)結(jié)合模式，開(kāi)設(shè)海爾班、交運(yùn)班、地鐵班等。在重點(diǎn)推進(jìn)的普職融通模式上，職業(yè)學(xué)校開(kāi)辦“普高班”及“普職融通班”，在普通高中開(kāi)設(shè)“職業(yè)課程”，建設(shè)高質(zhì)量普職融通創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展綜合高中辦學(xué)模式與人才培養(yǎng)機(jī)制探索。

為推動(dòng)青島市普通高中教育多樣化特色發(fā)展，市教育局積極引導(dǎo)支持學(xué)校挖掘本校歷史傳統(tǒng)和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，探索多樣化、個(gè)性化的辦學(xué)模式和育人方式。青島二中立足創(chuàng)新人才培養(yǎng)，注重提高學(xué)生的科技創(chuàng)新綜合素養(yǎng)，建立了現(xiàn)代加工實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)客智能加工設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室、機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室等；青島三中依托信息化資源提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，通過(guò)信息化互動(dòng)平臺(tái)提高課堂教學(xué)效率；青島六中引入意大利高校美術(shù)課程，構(gòu)建了獨(dú)樹(shù)一幟的美術(shù)校本課程體系，為美術(shù)生的發(fā)展搭建了平臺(tái)。青島三十九中的海洋教育創(chuàng)新班特色鮮明，藍(lán)色海洋教育領(lǐng)先全國(guó)，成為全國(guó)第一個(gè)國(guó)家海洋局海洋意識(shí)宣傳教育基地，教育部基礎(chǔ)教育二司鄭富芝司長(zhǎng)給予高度評(píng)價(jià)；嶗山一中探索國(guó)學(xué)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，形成了“課程+講座+游學(xué)”的培養(yǎng)模式。

百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，隨著各高校特色辦學(xué)工作愈加精彩紛呈，青島目前已初步形成了以政府為主導(dǎo)、以教科研為支撐、以學(xué)校主動(dòng)發(fā)展為主體的“三位一體”普通高中多樣化發(fā)展格局，中外聯(lián)合辦學(xué)、與高校聯(lián)合育人、學(xué)科特色辦學(xué)等普通高中多樣化發(fā)展路徑揚(yáng)帆起航。

德體美三大領(lǐng)域“各美其美”“試點(diǎn)”搭建學(xué)生全面成長(zhǎng)舞臺(tái)

從“新”看高中課標(biāo)的變革，與時(shí)俱進(jìn)的“三個(gè)適應(yīng)”傳遞出了新時(shí)代的溫度，其中，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育是普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)修訂的重點(diǎn)之一。在飽含濃郁實(shí)踐情懷的“青島樣本”中，實(shí)施德育綜合改革首當(dāng)其沖。我市出臺(tái)了《青島市推進(jìn)普通中小學(xué)德育課程一體化建設(shè)實(shí)施方案》，全面推進(jìn)“四位一體”德育課程體系建設(shè)確定市南等四區(qū)市和青島2中等5所學(xué)校作為試點(diǎn)單位，逐步形成“班級(jí)教導(dǎo)會(huì)”制度等一大批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；修訂15個(gè)學(xué)科《德育實(shí)施指導(dǎo)綱要》，建成357處未成年人“社會(huì)課堂”；首批評(píng)選30個(gè)優(yōu)秀班主任工作室，發(fā)揮優(yōu)秀班主任輻射作用……適時(shí)探索著普通高中教學(xué)內(nèi)容和話語(yǔ)體系的更新再塑。

少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，青島大力實(shí)施的體育綜合改革亦是引領(lǐng)先河。近年來(lái)，以推進(jìn)國(guó)家校園足球改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，推動(dòng)足球、游泳等課程的普及，在全國(guó)率先成立了青島市校園足球協(xié)會(huì)；出臺(tái)中小學(xué)校園足球后備人才招生辦法，出版校園足球地方教材；建立完善大中小學(xué)銜接的大中小學(xué)足球后備人才培養(yǎng)體系。全市擁有國(guó)家級(jí)校園足球特色學(xué)校54所、市級(jí)特色校203所，在校參與足球活動(dòng)的青少年達(dá)到9.5萬(wàn)人。

與此同時(shí)，將美育作為立德樹(shù)人、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑，在城鄉(xiāng)學(xué)校廣泛開(kāi)展“藝動(dòng)城鄉(xiāng)”品牌建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校美育工作協(xié)調(diào)發(fā)展，成功承辦了全國(guó)第五屆中小學(xué)生藝術(shù)展演，獲13個(gè)一等獎(jiǎng)，美育改革碩果累累。

從“一校一品”到“一生一面”　“大數(shù)據(jù)”定制學(xué)生個(gè)性化培養(yǎng)方案

近年來(lái)，青島始終堅(jiān)持以人為本加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革、義務(wù)教育一體化改革發(fā)展?；仡櫺乱曇跋碌?ldquo;新課標(biāo)”，把準(zhǔn)育人發(fā)力點(diǎn)，體現(xiàn)了“以學(xué)生為本”的課程哲學(xué)，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。從“千校一面”到“一校一品”，再到“一生一面”，青島普通高中的特色教育不僅沒(méi)有讓學(xué)生成為“流水線”上的標(biāo)準(zhǔn)件，而是努力實(shí)現(xiàn)著每一名學(xué)生的“我的成長(zhǎng)我做主”。

作為重點(diǎn)抓手，全面推行選課走班教學(xué)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃。印發(fā)《青島市教育局關(guān)于在全市普通高中全面推行選課走班工作的通知》，明確研究課題和選用輔助系統(tǒng)，遴選樣板學(xué)校典型帶動(dòng)。舉辦選課走班工作論壇，建立微信交流平臺(tái)，探討改革路徑。

“建立青島市中學(xué)生生涯規(guī)劃測(cè)評(píng)云平臺(tái)。將青島市中學(xué)生生涯規(guī)劃測(cè)評(píng)系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相融合，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力，提升生涯規(guī)劃測(cè)評(píng)系統(tǒng)服務(wù)能力。”記者從市教育局最新獲悉，今年還將大力開(kāi)發(fā)適合青島市學(xué)生的生涯規(guī)劃教材。

建立生涯規(guī)劃體驗(yàn)實(shí)踐基地，預(yù)計(jì)在市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)西海岸新區(qū)等區(qū)建立約80所學(xué)校作為測(cè)評(píng)基地，增強(qiáng)職業(yè)體驗(yàn)體系建設(shè)。此外，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)認(rèn)知實(shí)踐能力培養(yǎng)、國(guó)際理解教育。遴選30所學(xué)校開(kāi)展國(guó)際理解教育試點(diǎn)，推動(dòng)育人模式轉(zhuǎn)型。

奠定區(qū)域特色治理結(jié)構(gòu)

首部學(xué)校主體立法護(hù)航發(fā)展

與新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放政策同向同行，青島教育治理現(xiàn)代化是開(kāi)放而多元的，已初步形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會(huì)廣泛參與的格局。

為學(xué)生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。青島高度重視教育立法工作，先后頒布實(shí)施中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)、教育督導(dǎo)等6部地方性法規(guī)和3部政府規(guī)章，作為全國(guó)首部學(xué)校主體立法的政府規(guī)章《青島市中小學(xué)校管理辦法》，已于2017年3月20日正式實(shí)施。該辦法重點(diǎn)在明確政府辦學(xué)職責(zé)、建立學(xué)校發(fā)展保障機(jī)制，是青島現(xiàn)代教育治理體系建設(shè)的標(biāo)志性成果。

作為山東省國(guó)家教育體制改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目的試點(diǎn)單位，青島加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)保障改革發(fā)展。建立財(cái)政投入保障機(jī)制，2016年全市用于普通高中教育的財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到30.21億元，生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)費(fèi)支出達(dá)到26377元/生。建立生均公用經(jīng)費(fèi)定期增長(zhǎng)機(jī)制，全市生均公用經(jīng)費(fèi)最低撥款標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1500元/生/年，市屬學(xué)校達(dá)到3200元/生/年。建立適應(yīng)小班化教育的生均公用經(jīng)費(fèi)保障和增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、多元參與的辦學(xué)機(jī)制，公共資源支持民辦教育發(fā)展機(jī)制。扶持建成一批高水平民辦學(xué)校，已批準(zhǔn)13所民辦普通高中，共計(jì)投資27.18億元。此外，設(shè)立民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，建立非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校出資人獎(jiǎng)勵(lì)制度……站立新時(shí)代新起點(diǎn)，以改革和法治“雙輪”驅(qū)動(dòng)，一則依法治教、依法治校的新局面應(yīng)勢(shì)而起。　記者　姜姍