■城陽區(qū)順德居幼兒園正在進(jìn)行足球課。 張　晉 攝

今年8月中旬，來自30多個(gè)國家和地區(qū)的306支球隊(duì)，在城陽進(jìn)行了800多場激烈角逐，共同演繹了一次精彩的“哥德杯中國”世界青少年足球賽，演繹了“不同的膚色、同一個(gè)世界”的足球夢(mèng)想。借此機(jī)會(huì)，城陽也向世界亮出了“世界青少年足球名城”建設(shè)的成果，成功地接受了一次“現(xiàn)場驗(yàn)收”。就是在這次比賽中，城陽被確定為“哥德杯中國”賽事長期舉辦地。

近年來，城陽區(qū)按照市委著力打造國際足球名城的要求，以“陽光城陽”建設(shè)為總抓手，體現(xiàn)在青島市率先走在前列中再創(chuàng)輝煌的“城陽擔(dān)當(dāng)”。緊緊抓住市政府把城陽作為“足球試點(diǎn)區(qū)”的機(jī)遇，堅(jiān)持把發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)作為增強(qiáng)人民體質(zhì)的健康投資，不斷完善支持足球發(fā)展的體制機(jī)制和政策措施，大力發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)，讓足球運(yùn)動(dòng)成為健康生活的重要方式，推動(dòng)校園足球工作走在了全國前列。按照新近制定出臺(tái)的《城陽區(qū)足球改革發(fā)展實(shí)施方案》，到2020年，城陽將在全區(qū)100%的學(xué)校和50%公辦幼兒園普及校園足球；到2025年，培育或引進(jìn)足球相關(guān)龍頭企業(yè)2到3家，培育足球制造業(yè)品牌1到2個(gè)。同時(shí)，啟動(dòng)“哥德杯”足球公園建設(shè)，加快形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、統(tǒng)籌發(fā)展”的足球發(fā)展新格局，讓“世界青少年足球名城”成為城陽發(fā)展的又一張靚麗名片。

基礎(chǔ)雄厚，主動(dòng)扛起青島足球發(fā)展大旗

打造世界青少年足球名城絕不是城陽的“一時(shí)興起”，而是該區(qū)基于雄厚足球運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)和優(yōu)勢上的考量。

目前，城陽平均每萬人擁有2.5片足球場，居全國首位，比肩德國、意大利等足球發(fā)達(dá)國家，形成“15分鐘足球運(yùn)動(dòng)圈”，全區(qū)經(jīng)常參與足球活動(dòng)的人口（含在校學(xué)生）達(dá)到總?cè)丝诘?%，擁有全國青少年足球特色學(xué)校23所，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到56%，成為全國群眾體育工作先進(jìn)區(qū)。

“打造世界青少年足球名城，體現(xiàn)了城陽提升群眾體育工作的高度自覺，體現(xiàn)了城陽在青島足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展中的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。”本市一位足球名宿認(rèn)為，世界青少年足球名城的打造將進(jìn)一步拓寬青島足球與世界溝通交流的渠道，提高青島足球發(fā)展水平，助力打造中國足球改革發(fā)展標(biāo)桿城市和國際足球名城，推動(dòng)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“城陽是一座充滿活力的足球之城，它為‘哥德杯中國’提供了優(yōu)良的場地設(shè)施、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)等。”“哥德杯”創(chuàng)始人丹尼斯·安德森表示。

青島中能足球俱樂部梯隊(duì)總教練蔡軍也表達(dá)了相同的觀點(diǎn)。蔡軍認(rèn)為，城陽區(qū)委區(qū)政府重視足球事業(yè)發(fā)展，近日出臺(tái)的《足球改革發(fā)展實(shí)施方案》也顯示了城陽區(qū)進(jìn)一步推動(dòng)足球事業(yè)的干勁。從2014年起就在城陽區(qū)指導(dǎo)青少年足球的蔡軍認(rèn)為，城陽區(qū)要體現(xiàn)青島加快建設(shè)足球名城的“城陽擔(dān)當(dāng)”，從青少年足球抓起，為青島培養(yǎng)更多的足球人才。

“城陽從10年前就發(fā)展校園足球，除了硬件之外，還形成了一套完備的校園足球發(fā)展循環(huán)體系，可以說城陽的青少年足球在全國都是領(lǐng)先的。”足球運(yùn)動(dòng)員于大寶表示，如今城陽提出打造世界青少年足球名城，體現(xiàn)了城陽的更高追求。“作為一名從青島走出來的足球運(yùn)動(dòng)員，未來如果有需要，我將竭盡所能提供葡萄牙及歐洲豐富的足球青訓(xùn)資源，助推城陽世界青少年足球名城的建設(shè)。”于大寶說。

長期組隊(duì)玩足球的資深足球愛好者劉杰說，城陽區(qū)提出打造世界青少年足球名城是滿足人民群眾對(duì)美好生活需求的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。“我們經(jīng)常在政府投資的足球公園里免費(fèi)踢球，切身感受到城陽區(qū)委區(qū)政府近幾年的努力。相信隨著世界青少年足球名城步伐的加快，城陽人民會(huì)更多地從中受益。”

“目前，我們正在積極爭創(chuàng)全國首批全民運(yùn)動(dòng)健身模范區(qū)，打造足球改革發(fā)展標(biāo)桿區(qū)和世界青少年足球名城是其主要支撐點(diǎn)之一。近期，我們?cè)谌新氏戎贫ǔ雠_(tái)了《足球改革發(fā)展實(shí)施方案》，這是未來幾年我們打造世界青少年足球名城的綱領(lǐng)性文件。我們將結(jié)合城陽百姓的實(shí)際需求，結(jié)合國家級(jí)、世界級(jí)青少年足球賽事的承辦，切實(shí)把方案實(shí)施好，用實(shí)實(shí)在在的變化，讓城陽百姓和海內(nèi)外足球運(yùn)動(dòng)愛好者、參與者感受到世界青少年足球名城的魅力。”城陽區(qū)體育發(fā)展中心主任徐立華表示。

堅(jiān)持從娃娃抓起，校園足球全國“領(lǐng)跑”

“堅(jiān)持足球從娃娃抓起，延伸校園足球普及范圍。”城陽區(qū)教體局體衛(wèi)藝科負(fù)責(zé)人紀(jì)瑞仕介紹，在前期成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，城陽將逐步推廣普及幼兒足球，到2020年，全區(qū)100%的學(xué)校和50%公辦幼兒園普及校園足球。到2020年，新創(chuàng)建全國青少年足球特色學(xué)校10所，比例達(dá)到45%，新創(chuàng)建青島市足球特色學(xué)校22所，比例達(dá)到80%，特色學(xué)校比率居全國領(lǐng)先水平、國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)合格率、優(yōu)良率繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。

“我們還將改革完善校園足球競賽訓(xùn)練體系，扎實(shí)做好訓(xùn)練和高水平賽事的參賽工作，力爭在全國、省、市青少年足球比賽中獲得優(yōu)異成績，為上級(jí)足球訓(xùn)練部門輸送大量的優(yōu)秀足球后備人才。”紀(jì)瑞仕介紹，城陽將做好校園足球保障工作，增加校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，到2019年，校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到300萬元，2020年達(dá)到400萬元。強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，到2020年，引入事業(yè)編足球?qū)I(yè)教練員5人，政府購買服務(wù)聘請(qǐng)專業(yè)教練員50人。規(guī)劃建設(shè)校園足球訓(xùn)練中心，滿足各個(gè)年齡階段精英隊(duì)集中訓(xùn)練需求。加強(qiáng)校園足球?qū)ｍ?xiàng)督導(dǎo)，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系。

積極向社會(huì)普及，讓更多居民愿意玩足球

從擴(kuò)大足球運(yùn)動(dòng)群眾基礎(chǔ)、健全足球社會(huì)組織、豐富比賽形式三個(gè)方面入手，普及發(fā)展社會(huì)足球。這是城陽區(qū)打造世界青少年足球名城的重要抓手。

徐立華介紹，今后幾年，城陽將擴(kuò)大足球運(yùn)動(dòng)群眾基礎(chǔ)層面，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、街道、社區(qū)和企業(yè)組建或聯(lián)合組建各種形式的足球團(tuán)體，并在經(jīng)費(fèi)、場地、競賽、裁判、教練指導(dǎo)等方面加大支持力度，開展豐富多彩的社會(huì)足球活動(dòng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮各自優(yōu)勢，推進(jìn)社會(huì)足球發(fā)展。計(jì)劃到2020年，全區(qū)經(jīng)常參加足球運(yùn)動(dòng)的人口達(dá)10%，到2030年達(dá)到15%。

據(jù)了解，在健全足球社會(huì)組織方面，城陽將通過組建區(qū)、街道兩級(jí)足球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，強(qiáng)化對(duì)各類“草根”足球組織管理，引導(dǎo)其完善編隊(duì)、規(guī)范運(yùn)行，更好地促進(jìn)社會(huì)足球運(yùn)動(dòng)普及。研究出臺(tái)體育社會(huì)組織扶持辦法，對(duì)足球改革發(fā)展發(fā)揮突出作用的體育組織給予政策支持和資金扶持。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)各界以冠名、贊助等形式支持“草根”組織開展足球活動(dòng)。

在豐富比賽形式方面，城陽將積極推廣五人制、八人制、十一人制、足球技能單項(xiàng)比賽等多種業(yè)余足球比賽形式，因地制宜、因人制宜、因需制宜舉辦豐富多彩的足球比賽。逐步建立行業(yè)聯(lián)賽、企業(yè)聯(lián)賽、社區(qū)聯(lián)賽和業(yè)余足球俱樂部聯(lián)賽等多元化競賽體系。探索打造具有區(qū)域影響力的業(yè)余賽事品牌。

強(qiáng)化軟硬件保障，構(gòu)建足球運(yùn)動(dòng)完整體系

打造世界青少年足球名城必須有“世界級(jí)”的軟硬件支撐。

加強(qiáng)場地建設(shè)及運(yùn)營管理。據(jù)了解，到2020年，城陽各街道帶有足球場的市民運(yùn)動(dòng)公園達(dá)到7處以上，具備條件的學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)開放。盡快啟動(dòng)“哥德杯”足球公園建設(shè)，力爭2019賽季投入使用。按照省市發(fā)展模式，成立區(qū)足球發(fā)展基金會(huì)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資足球產(chǎn)業(yè)，推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）等多種模式，支持引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營足球場館、舉辦足球賽事活動(dòng)。營造良好的足球改革發(fā)展氛圍，發(fā)揮典型帶動(dòng)作用。擬定1個(gè)街道、2個(gè)社區(qū)、4個(gè)學(xué)校和1個(gè)社會(huì)組織，作為全區(qū)首批足球改革發(fā)展試點(diǎn)單位。

城陽區(qū)的近期目標(biāo)是建立新型足球管理體制，形成完善的足球運(yùn)動(dòng)競賽體系、培訓(xùn)體系、組織體系、管理體系和保障體系。提高社會(huì)足球和校園足球普及率，提高校園足球訓(xùn)練水平，青少年足球隊(duì)伍成績?cè)谌珖星懊?，各?jí)國家隊(duì)、省隊(duì)中由城陽區(qū)培養(yǎng)輸送的運(yùn)動(dòng)員占比位居全國前列。舉辦有較大影響力的國際青少年足球賽事。長期目標(biāo)是建立起完善的足球改革發(fā)展體制機(jī)制。足球成為全區(qū)廣泛關(guān)注、群眾普遍參與的體育運(yùn)動(dòng)，形成有城陽特色的、有國際影響力的足球培訓(xùn)、足球賽事、足球產(chǎn)品、足球服務(wù)和足球文化，實(shí)現(xiàn)足球事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 

大力發(fā)展足球產(chǎn)業(yè)，培育足球制造業(yè)品牌

將產(chǎn)業(yè)與運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，在推動(dòng)運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，打造新的產(chǎn)業(yè)增長極，則是城陽發(fā)展足球運(yùn)動(dòng)的題中應(yīng)有之義。

徐立華介紹，城陽區(qū)將著力發(fā)展足球賽事經(jīng)濟(jì)，研究出臺(tái)賽事扶持辦法，設(shè)立引導(dǎo)資金，引進(jìn)高端賽事。通過打造賽事品牌，促進(jìn)足球無形資產(chǎn)和足球附屬產(chǎn)品的開發(fā)，構(gòu)建全方位全過程產(chǎn)業(yè)鏈，做大足球賽事市場，促進(jìn)賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展；做強(qiáng)足球制造業(yè)，扶持、培育高新技術(shù)足球企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)研發(fā)生產(chǎn)本土優(yōu)秀足球產(chǎn)品。“到2025年，城陽將重點(diǎn)培育或引進(jìn)足球相關(guān)龍頭企業(yè)2-3家，培育足球制造業(yè)品牌1-2個(gè)；培育足球消費(fèi)市場，推動(dòng)建立足球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，利用信息化、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)，聚合足球產(chǎn)業(yè)資源，擴(kuò)大足球服務(wù)產(chǎn)品和供給，培育足球服務(wù)市場，促進(jìn)足球消費(fèi)。” 張 晉 張曉武 馬曉波