合肥路配套小學(xué)效果圖。

嶗山區(qū)現(xiàn)有公辦中小學(xué)35所，在校學(xué)生近3萬人。嶗山區(qū)堅(jiān)持區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展，不斷完善城鄉(xiāng)一體化投入機(jī)制，優(yōu)化教育資源配置，努力構(gòu)建質(zhì)量一流、充滿活力的現(xiàn)代化教育體系，為建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化山海品質(zhì)新城提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力保障。2013年，成功創(chuàng)建成為國家首批義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)。2017年11月又順利通過國家督導(dǎo)組的復(fù)檢。

教育優(yōu)先

全區(qū)中小學(xué)建成智慧校園

十二五期間，嶗山區(qū)先后投入18億元，完成6所學(xué)校新建和18所學(xué)校改擴(kuò)建，新增建筑面積15萬平方米，增加學(xué)位10000多個，有效緩解城區(qū)入學(xué)難問題。2016年，嶗山區(qū)借助國有投資公司作為代建平臺，加快書香門第配套小學(xué)等6所學(xué)校新建和姜哥莊小學(xué)等4所學(xué)校改擴(kuò)建工程，力爭在2019年9月前全部投入使用。2017年又確定了第二批重點(diǎn)推進(jìn)的5所學(xué)校建設(shè)工程。

2016年，嶗山區(qū)教育事業(yè)總投入達(dá)到12.2億元，結(jié)合現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，設(shè)立學(xué)校辦學(xué)條件改善專項(xiàng)資金，推動內(nèi)設(shè)配套、小型修繕采購和物業(yè)管理下放到學(xué)校，撥付的標(biāo)準(zhǔn)為義務(wù)教育階段每生每年1500元。考慮到農(nóng)村部分規(guī)模較小學(xué)校的實(shí)際，采取了經(jīng)費(fèi)保底措施，規(guī)模不足300人的按300人標(biāo)準(zhǔn)撥付。目前小學(xué)和初中生均經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)條件專項(xiàng)改善資金合計分別達(dá)到了2750元和2950元。

完善教育普惠政策，免除義務(wù)教育雜費(fèi)、課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)。將小學(xué)階段校服免費(fèi)增加到3套、初中增加到2套；在小學(xué)四年級、初中二年級免費(fèi)發(fā)放1套禮儀教育制服。自2016年11月開始，嶗山區(qū)公辦義務(wù)教育階段學(xué)生餐費(fèi)執(zhí)行10元標(biāo)準(zhǔn)，其中由區(qū)財政每人每天補(bǔ)助2元，惠及28所學(xué)校20000余名學(xué)生。每年投入120余萬元，為全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校家長免費(fèi)發(fā)放家長學(xué)校教材。每年投入近400萬元，通過政府花錢買服務(wù)的方式，為全區(qū)3萬名中小學(xué)生參加綜合實(shí)踐買單，實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)義務(wù)教育。嶗山區(qū)加強(qiáng)教育信息化建設(shè)，完成所有教室的新班班通工程，全區(qū)中小學(xué)均創(chuàng)建成為“青島市智慧校園”。搭建嶗山教育云資源服務(wù)平臺，開展創(chuàng)客教育、VR技術(shù)進(jìn)課堂和STEAM課程活動。

近年來，隨著嶗山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，區(qū)域內(nèi)人口密度不斷增加，外來務(wù)工人員聚集。區(qū)內(nèi)外來務(wù)工就業(yè)人員已達(dá)16萬，占全區(qū)總?cè)丝诘?7%，適齡兒童就學(xué)壓力巨大。嶗山區(qū)通過新建改擴(kuò)建配套學(xué)校、挖掘教育資源、擴(kuò)大招生規(guī)模、就近調(diào)配等措施，保障所有符合入學(xué)條件的外來務(wù)工人員子女都能順利入學(xué)，讓家長安心參與嶗山經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。目前，全區(qū)在讀小學(xué)生23000余人，其中外來務(wù)工就業(yè)人員子女近11000人，占44%。在讀初中生6800余人，其中外來務(wù)工就業(yè)人員子女近2700人，占比39%。在中心城區(qū)學(xué)校外來務(wù)工人員子女比例達(dá)到了55%。保障殘疾兒童接受義務(wù)教育，構(gòu)建以特殊教育學(xué)校為龍頭、隨班就讀為主體、送教上門為補(bǔ)充的特殊教育辦學(xué)體系，殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到98%以上。

人才強(qiáng)教

名師、名校長資源全區(qū)共享

十二五期間，嶗山區(qū)引進(jìn)包括齊魯名校長、齊魯名師、省特級教師等600余名骨干教師和優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生充實(shí)教師隊(duì)伍。按照青島市政府人事改革的創(chuàng)新舉措，實(shí)行聘任制教師招聘，近3年來共招聘聘任制教師近400人，有效緩解教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。實(shí)施轉(zhuǎn)崗調(diào)整，把富余學(xué)科的教師，通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗到薄弱學(xué)校缺編學(xué)科上。在教師分配方面，重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，實(shí)現(xiàn)師資隊(duì)伍一體化配置。

嶗山區(qū)每年安排600余萬元師資培訓(xùn)專項(xiàng)資金，實(shí)施“十、百、千”教師素質(zhì)提升工程，對新教師、學(xué)科骨干教師、名師名校長進(jìn)行分層次培訓(xùn)。啟動以“名師名校長工作室”為載體的教師專業(yè)發(fā)展工程，成立13個區(qū)級名師、名校長工作室，4個市級名師名校長工作室，實(shí)現(xiàn)名師、名校長資源全區(qū)共享。2018年還將在教育部直屬師范類高校建立師資培訓(xùn)基地，加強(qiáng)校長領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)、教師學(xué)科素養(yǎng)培訓(xùn)和教育信息化培訓(xùn)。

同時，積極探討教師雙向交流機(jī)制，鼓勵優(yōu)秀、骨干教師到農(nóng)村支教。通過開展街道內(nèi)、跨街道以及優(yōu)質(zhì)校與薄弱校之間的交流，人事關(guān)系采用短期交流和關(guān)系隨轉(zhuǎn)相結(jié)合，每年教師交流的比例均超過10%，逐步縮小城鄉(xiāng)師資差距。探討建立優(yōu)秀教師到偏遠(yuǎn)學(xué)校任教的保障和激勵機(jī)制，提高農(nóng)村教師待遇，激活內(nèi)生動力。2017年9月份開通教師班車，滿足全區(qū)路途較遠(yuǎn)、交通不便的農(nóng)村教師上下班出行需求。

辦學(xué)改革

特色、特色試點(diǎn)校創(chuàng)建率70%

嶗山區(qū)先后與華東師范大學(xué)、南京師范大學(xué)等多所高校開展合作辦學(xué)，較快實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)、多元、特色發(fā)展。目前，9所中小學(xué)掛牌成為高校附屬學(xué)?；?qū)嶒?yàn)學(xué)校，占全區(qū)學(xué)校總數(shù)的26%。另外，嶗山區(qū)還依托區(qū)域內(nèi)科研院所密集的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，積極開展多種渠道的合作，提升全區(qū)中小學(xué)整體辦學(xué)水平。

嶗山區(qū)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H提出了三種學(xué)區(qū)組建模式。一是以街道為單位組建學(xué)區(qū)，成立學(xué)區(qū)管理委員會，對學(xué)區(qū)學(xué)校的教學(xué)管理、設(shè)施設(shè)備、教師配置、教育科研、質(zhì)量檢測等工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，帶動學(xué)區(qū)發(fā)展。二是以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為龍頭組建學(xué)區(qū)，由1所優(yōu)質(zhì)學(xué)校聯(lián)合1~2所薄弱學(xué)校組建學(xué)區(qū)，優(yōu)質(zhì)學(xué)校校長任學(xué)區(qū)長，將優(yōu)質(zhì)學(xué)校的辦學(xué)理念、管理經(jīng)驗(yàn)和校園文化等移植到薄弱學(xué)校，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。三是以初中服務(wù)范圍為基礎(chǔ)組建學(xué)區(qū)，由1所初中聯(lián)合對口直升的小學(xué)組建學(xué)區(qū)，統(tǒng)籌學(xué)區(qū)內(nèi)教育教學(xué)管理和教育資源配置。通過學(xué)區(qū)制改革，打破傳統(tǒng)意義上的學(xué)校空間，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)師資、課程、社會資源等優(yōu)質(zhì)資源的合理配置，形成學(xué)區(qū)成員學(xué)校的共同發(fā)展，目前全區(qū)參與學(xué)區(qū)制改革的學(xué)校比例達(dá)到50%。

嶗山區(qū)還采取“名校+新校”“名校+鄉(xiāng)校”的模式開展名校辦分校試點(diǎn)，成立嶗山區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)和青島實(shí)驗(yàn)初中分校。通過名校輸出管理模式、師資隊(duì)伍、課程等和優(yōu)質(zhì)資源，帶動分校快速成長為新的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，滿足人民群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育的愿望。設(shè)立每年1000萬元的特色發(fā)展專項(xiàng)資金，支持學(xué)校特色建設(shè)。開展4批區(qū)級特色試點(diǎn)學(xué)校的評選工作，全區(qū)特色和特色試點(diǎn)學(xué)校創(chuàng)建率達(dá)70%，全區(qū)中小學(xué)都有自己的特色發(fā)展定位。深入開展藍(lán)色海洋教育，構(gòu)建現(xiàn)代海洋教育課程體系，為學(xué)生搭建海洋教育平臺，9所學(xué)校獲青島市海洋教育特色學(xué)校稱號，4所學(xué)校被授予“全國海洋科普教育基地”，創(chuàng)建率居全市前列。

同時，嶗山區(qū)豐富“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”內(nèi)涵，全面推進(jìn)陽光體育活動，增強(qiáng)中小學(xué)生身體素質(zhì)。在小學(xué)四年級免費(fèi)普及游泳課程。全面推進(jìn)足球進(jìn)校園活動，4所學(xué)校創(chuàng)建成為全國校園足球特色學(xué)校,21所學(xué)校創(chuàng)建成為青島市校園足球特色學(xué)校。全區(qū)中小學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測合格率連續(xù)多年保持96%以上。

記者　王墨然