近日，最高人民法院發(fā)布2024全國海事審判典型案例，青島海事法院審結(jié)的“青島市人民檢察院訴王某某、甄某某等11人海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟案”成功入選。據(jù)悉，該案中，青島海事法院依法支持檢察機關提起的海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境公益訴訟，判決非法盜采、運輸和收購海砂的被告承擔侵權(quán)責任，警示和震懾非法行為，為保護海洋生態(tài)環(huán)境、促進海洋科學開發(fā)利用提供有力司法支持，以高質(zhì)量司法服務助推海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

【案情簡介】

2020年8月，王某某、甄某某、成某某、蘇某某等4人，在未取得海砂開采海域使用權(quán)證和采礦許可證的情況下，預謀通過采挖海砂獲取利益。2020年11月25日凌晨1時許，青島海警局在青島西海岸新區(qū)董家口港外附近海域查獲正在作業(yè)的“江海某某”船、“蘇貨某某”船，兩條船舶載有海砂2600余噸，涉嫌非法采砂。伍某、薛某等人亦不同程度參與了海砂的盜采、運輸、收購等事宜?！敖Ｄ衬场贝撠煵赏诤Ｉ?，“昌某某”船、“蘇貨某某”船分別負責收購、運輸盜采的海砂，被海警抓獲時，已有2000余噸盜采海砂完成交易。青島市人民檢察院作為公益訴訟起訴人提起訴訟，請求判令王某某、甄某某等11人在各自行為范圍內(nèi)對海洋生態(tài)環(huán)境恢復費用、恢復期間損失及預防措施費用、鑒定評估費用等承擔連帶賠償責任，并在國家級媒體上公開賠禮道歉。

【裁判結(jié)果】

青島海事法院經(jīng)審理認為，王某某、甄某某、蘇某某、成某某在未獲取海域使用權(quán)證、采礦許可證的情況下，為謀取非法利益，謀劃并組織他人開采海砂，應當承擔海洋生態(tài)環(huán)境受損的侵權(quán)責任。伍某、李某某明知該行為系以“清淤”名義盜采海砂，仍參與組織聯(lián)絡，均存在主觀故意及客觀的采砂行為，應承擔侵權(quán)責任。陳某某、顧某某分別作為采砂船的實際經(jīng)營人、管理人員，未盡審查義務而參與其中，均應承擔侵權(quán)責任。上述8人共同參與了非法采砂行為，應承擔連帶責任。辛某某、薛某與任某某分別通過兩條船舶參與了該海砂的運輸與收購，均未盡到審查海砂來源的注意義務，與采砂者構(gòu)成共同侵權(quán)，應在其各自運輸收購范圍內(nèi)對損害承擔連帶責任。

據(jù)此，法院對此案作出一審判決：王某某等8人連帶賠償海洋生態(tài)環(huán)境恢復費用368014元、恢復期間損失9466元和預防措施費用73603元；薛某、辛某某在運輸收購范圍內(nèi)與王某某等8人連帶賠償海洋生態(tài)環(huán)境恢復費用16萬元、恢復期間損失4115元和預防措施費用32000元；任某某在運輸收購范圍內(nèi)與王某某等8人連帶賠償海洋生態(tài)環(huán)境恢復費用208014元、恢復期間損失5351元和預防措施費用41603元；上述11名被告連帶承擔鑒定評估費用5萬元并在國家級媒體上向社會公開賠禮道歉。

一審宣判后，陳某某不服，并提起上訴。最終，山東省高級人民法院對此案作出終審判決：駁回上訴，維持原判。

【典型意義】

海砂是寶貴的海洋礦產(chǎn)資源，大量非法、無序開采海砂，不僅造成海洋礦產(chǎn)資源的流失，影響海底生物群落和生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定，同時未經(jīng)淡化的海砂用于建筑業(yè)也將危及建筑安全。在巨大的經(jīng)濟利益誘惑下，盜采人員與收購、運輸、銷售人員形成了完整利益鏈條，導致海洋自然資源與生態(tài)環(huán)境受損。本案將非法采砂行為鏈條上的組織者、采挖者、運輸者、采購者等11名被告認定為共同侵權(quán)，對非法采砂行為進行全環(huán)節(jié)、全要素、全鏈條打擊，徹底切斷“采、運、銷”利益鏈條，充分發(fā)揮了海事司法預防、打擊非法盜采海砂行為的引領作用，切實維護了海洋生態(tài)環(huán)境和礦產(chǎn)資源安全，為服務保障經(jīng)略海洋戰(zhàn)略提供了有力司法保障。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者  劉瑞東

責任編輯：林紅