“忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹萬(wàn)樹梨花開。”自2014年3月1日起，我市正式啟動(dòng)商事制度改革，分步實(shí)施了注冊(cè)資本登記制度改革、注冊(cè)登記便利化改革、“先照后證”、企業(yè)“三證合一”“五證合一”、個(gè)體工商戶“兩證整合”等一系列具體改革措施，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的便利化、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的低成本化和企業(yè)登記的高效化。商事制度改革的一攬子政策，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力，大力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)增量、轉(zhuǎn)型升級(jí)，市場(chǎng)主體如雨后春筍般發(fā)展起來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新的生機(jī)和活力。

記者從市工商局了解到，今年，我市繼續(xù)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，出臺(tái)《青島市商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》，在全省率先實(shí)施住所申報(bào)承諾制和席位注冊(cè)制；著力推進(jìn)登記注冊(cè)便利化，在黃島區(qū)、平度市、高新區(qū)開展全程電子化登記和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照試點(diǎn)，在膠州市開展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)，市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制更加便捷有序；鞏固擴(kuò)大“三證合一、一照一碼”改革成果，啟動(dòng)企業(yè)“五證合一、一照一碼”改革和個(gè)體工商戶“兩證整合”改革，登記窗口服務(wù)質(zhì)量和效率顯著提高。

市工商局黨委委員、總會(huì)計(jì)師江長(zhǎng)海表示，市場(chǎng)主體保持較高增速，反映出商事制度改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等一系列政策疊加效應(yīng)不斷增強(qiáng)。市工商局統(tǒng)計(jì)顯示，截至目前，全市新登記注冊(cè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體13.82萬(wàn)戶，占全市新登記市場(chǎng)主體總量的98.89%。全市實(shí)有民營(yíng)企業(yè)達(dá)到98.09萬(wàn)戶，占全市市場(chǎng)主體總量的98%。與商事登記制度改革前的2012年底相比增長(zhǎng)了50.57萬(wàn)戶，翻了一番多。

“寬進(jìn)”不是什么都可以做，便利化也不是隨心所欲。商事制度改革以來(lái)，市工商局加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，構(gòu)建了新型監(jiān)管體系：認(rèn)真履行“雙告知”職責(zé)，在全省率先開發(fā)建成全市統(tǒng)一的行政審批信息互聯(lián)共享平臺(tái)，強(qiáng)化了“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”責(zé)任，確保了“先照后證”改革落地生根；加快推進(jìn)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)，建立了全市企業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)，歸集45個(gè)行政部門的涉企信息489.6萬(wàn)條；其中，通過(guò)企業(yè)信息公示系統(tǒng)公示365萬(wàn)條。認(rèn)真做好年報(bào)信息公示工作，2015年度年報(bào)公示率為95.17%。創(chuàng)新推出新設(shè)企業(yè)信用承諾制度，加強(qiáng)企業(yè)失信行為事前警示；認(rèn)真開展企業(yè)公示信息抽查工作，對(duì)全市4.98萬(wàn)戶市場(chǎng)主體實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查；加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管，與國(guó)稅、地稅簽署“信息共享和聯(lián)合懲戒合作備忘錄”，限制失信主體參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，努力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

據(jù)悉，商事制度改革讓全市百萬(wàn)市場(chǎng)主體著實(shí)享受到政策紅利，極大促進(jìn)了我市市場(chǎng)主體總量增加、規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和企業(yè)發(fā)展，為推動(dòng)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的突出成效為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新的動(dòng)力。市工商局將繼續(xù)大力推進(jìn)商事制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境，打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)青島“創(chuàng)業(yè)之城、創(chuàng)新之都、創(chuàng)客之島”建設(shè)，助力打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新、民眾創(chuàng)富的眾創(chuàng)生態(tài)圈。

>>>相關(guān)稿件：青島市商事制度改革歷程

注冊(cè)資本登記制度改革

2014年3月1日，我市啟動(dòng)注冊(cè)資本登記制度改革，取消最低注冊(cè)資本限制和驗(yàn)資報(bào)告，放開首次出資額、出資方式、出資期限等登記條件，全面降低準(zhǔn)入門檻和創(chuàng)業(yè)成本。

注冊(cè)資本登記制度改革的核心，就是注冊(cè)資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，同時(shí)放寬注冊(cè)資本登記條件。創(chuàng)業(yè)者可自主約定注冊(cè)資本總額，取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元的限制，也就是說(shuō)“一元錢”就可辦公司；創(chuàng)業(yè)者可自主約定公司設(shè)立時(shí)全體股東（發(fā)起人）的首次出資比例，取消對(duì)首次出資額的限制，也就是說(shuō)“零首付”也可以辦公司；創(chuàng)業(yè)者自主約定出資方式，取消對(duì)貨幣出資比例限制，自主約定知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)物、土地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)的出資比例，也就是說(shuō)“沒(méi)有現(xiàn)金”也可辦公司；創(chuàng)業(yè)者可自主約定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的期限，對(duì)一般公司企業(yè)，取消出資額繳納期限的限制。但是對(duì)現(xiàn)行法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定明確規(guī)定實(shí)行注冊(cè)資本實(shí)繳登記制的金融機(jī)構(gòu)等27個(gè)行業(yè)，尚不實(shí)行認(rèn)繳制。

注冊(cè)資本登記制度改革啟動(dòng)后，除募集設(shè)立的股份有限公司外，工商部門在受理公司登記申請(qǐng)時(shí)，不再收取驗(yàn)資報(bào)告。但對(duì)依據(jù)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》設(shè)立的國(guó)有、集體企業(yè)，仍然實(shí)行實(shí)繳制，企業(yè)設(shè)立、變更時(shí)仍須提交產(chǎn)權(quán)證明或資金證明，但也取消了企業(yè)法人3萬(wàn)元的最低注冊(cè)資本限制。企業(yè)登記手續(xù)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，刪減、歸并了部分登記材料規(guī)范要求和申請(qǐng)文書，新版公司登記注冊(cè)《材料規(guī)范》共30個(gè)，《文書規(guī)范》58種，分別比原來(lái)減少了34個(gè)和29種，“減負(fù)”將近50%。

自2014年3月1日起，工商部門停止對(duì)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、來(lái)華從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)，以及其他經(jīng)營(yíng)單位的企業(yè)年檢工作。

企業(yè)住所登記制度改革

2014年6月，我市在全省率先出臺(tái)《青島市企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》，取消辦理企業(yè)住所登記必須提供房產(chǎn)證明、必須是經(jīng)營(yíng)性用房等限制，并允許企業(yè)“一址多照”和“一照多址”，破解了長(zhǎng)期困擾企業(yè)發(fā)展的租金貴、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所難尋等難題，消除了因經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不合格導(dǎo)致的無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。

2016年5月，青島市工商局以青島市政府名義印發(fā)《青島市商事主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》，對(duì)2014年出臺(tái)的《青島市企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理辦法》進(jìn)行了重新修訂，8月1日起正式實(shí)施。修訂后的住所管理辦法主要有三大亮點(diǎn)，一是實(shí)施住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所申報(bào)承諾制。申請(qǐng)人憑住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）承諾書申請(qǐng)登記，不需提交產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明、住宅用房改為經(jīng)營(yíng)用房證明等材料；二是建立“禁設(shè)區(qū)”，授權(quán)各區(qū)市政府根據(jù)城市管理、安全、規(guī)劃等需要，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、市政府規(guī)定等建立特定行業(yè)不得設(shè)立的區(qū)域；三是試行住所登記“席位注冊(cè)”，借鑒上海自貿(mào)區(qū)等地區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)，允許律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)提供“席位注冊(cè)”地址，為市場(chǎng)主體提供住所托管服務(wù)及其他配套服務(wù)。

工商注冊(cè)制度便利化改革

2014年，市工商局在全省率先以市政府名義下發(fā)《青島市人民政府關(guān)于貫徹魯政發(fā)〔2014〕5號(hào)文件推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化的通知》，大力推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化改革。按照方便投資者的原則，下放注冊(cè)資本億元以下企業(yè)登記權(quán)限，注冊(cè)資本億元以上企業(yè)可自主選擇在市級(jí)登記機(jī)關(guān)或區(qū)（市）級(jí)登記機(jī)關(guān)注冊(cè)登記。二是積極推進(jìn)外商登記企業(yè)審批制度改革，爭(zhēng)取黃島區(qū)、高新區(qū)獲得外商投資企業(yè)登記管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)全程受理、審核。三是在全市推廣“獨(dú)任審核制”代替“一審一核制”，提高審批效率。實(shí)施工商注冊(cè)便利化改革以來(lái)，登記注冊(cè)時(shí)限由15個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日，縮短了80%；企業(yè)往返注冊(cè)窗口次數(shù)由4次減少為2次，減少了50%。

2015年，市工商局以市政府辦公廳名義下發(fā)《關(guān)于深化推進(jìn)商事制度改革的意見(jiàn)》，繼續(xù)下放部分企業(yè)登記權(quán)和企業(yè)名稱核準(zhǔn)權(quán)，除法定必須在市局登記的股份有限公司和市內(nèi)三區(qū)的外資企業(yè)外，其余企業(yè)登記權(quán)限全部下放，推進(jìn)登記注冊(cè)更加便利，釋放市場(chǎng)活力。

市場(chǎng)主體監(jiān)管模式改革

在實(shí)行市場(chǎng)主體“寬進(jìn)”的同時(shí)，市工商局以信用監(jiān)管為抓手，開通青島市市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)，對(duì)外公示各類相關(guān)涉企信息。按照國(guó)家工商總局和省工商局《關(guān)于開展企業(yè)即時(shí)信息公示情況抽查工作的通知》要求，及時(shí)下發(fā)通知和工作指導(dǎo)，對(duì)抽查工作進(jìn)行部署。采取書面檢查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式分對(duì)全戶企業(yè)進(jìn)行年報(bào)信息、即時(shí)信息抽查，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通過(guò)公示系統(tǒng)予以公示，對(duì)應(yīng)當(dāng)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)按照規(guī)定列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，在社會(huì)上產(chǎn)生了較大影響，有力促進(jìn)了全市企業(yè)信用體系建設(shè)和營(yíng)商環(huán)境的改善。

“三證合一”“五證合一”“兩證整合”相關(guān)改革

自2015年10月1日起，我市全面實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記制度改革。把原來(lái)由工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)三個(gè)部門分別核發(fā)不同的證照，改為工商一個(gè)部門核發(fā)加載“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。實(shí)現(xiàn)了“一表申請(qǐng)、一窗受理、一企一碼、一網(wǎng)互聯(lián)、一照通用”，將過(guò)去三個(gè)部門接力式辦理轉(zhuǎn)變?yōu)橐徽臼綄徟?wù)，有效提高了審批效率，降低了創(chuàng)業(yè)成本。

在“三證合一”的基礎(chǔ)上，自2016年10月1日起，在全市全面實(shí)行“五證合一”，在原三證的基礎(chǔ)上繼續(xù)整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，以“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行”讓“企業(yè)少跑路”。2016年12月1日，我市開始實(shí)施個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照與稅務(wù)登記證“兩證整合”，將“三證合一”登記制度改革延伸至更廣范圍的市場(chǎng)主體，讓其享受改革紅利。

建立商事登記信息互聯(lián)互通共享平臺(tái)

根據(jù)《國(guó)家工商總局關(guān)于落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)>做好“雙告知”工作的通知》，經(jīng)青島市政府授權(quán)，聯(lián)合市編委辦、電政辦以及政務(wù)辦，于今年4月30日在全省率先印發(fā)《青島市商事登記審批信息互聯(lián)共享工作規(guī)則》。目前平臺(tái)已經(jīng)上線運(yùn)行，在全省率先實(shí)現(xiàn)商事登記審批信息的自動(dòng)化、精準(zhǔn)化推送。一是橫向打通55個(gè)行政部門，縱向覆蓋基層街道、所、站，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市各級(jí)職能部門的全覆蓋。二是將監(jiān)管事項(xiàng)同步納入雙告知平臺(tái)。同時(shí)將前置審批、前置改后置審批、監(jiān)管事項(xiàng)同步納入推送目錄，實(shí)現(xiàn)了審批與監(jiān)管的無(wú)縫銜接。

外商投資企業(yè)審批改備案制度改革

根據(jù)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《修改<中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法>等四部法律的決定》，對(duì)不涉及國(guó)家規(guī)定實(shí)施準(zhǔn)入特別管理措施的外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更，由審批改為備案管理。探索對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理模式是我國(guó)外商投資管理體制的一次重大變革，有利于進(jìn)一步提升我國(guó)外商投資便利化，降低外資市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境。

出臺(tái)規(guī)范發(fā)展投資類企業(yè)意見(jiàn)

為有效促進(jìn)投資類企業(yè)規(guī)范發(fā)展，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)民間投資發(fā)展，2016年8月10日，我市在全國(guó)率先出臺(tái)實(shí)施了《關(guān)于規(guī)范發(fā)展投資類企業(yè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》的實(shí)施打造了我市的政策洼地，有力推進(jìn)了投資類企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！兑庖?jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，全市新注冊(cè)投資類企業(yè)870家，注冊(cè)資本金682.7億元。

推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè)

2015年9月，在市社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下，人民銀行青島市中心支行與青島市工商局聯(lián)合簽署了《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，共同對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)信息共享，強(qiáng)化企業(yè)信用約束，共同構(gòu)筑對(duì)失信企業(yè)的警示和懲戒制度，成為全省首個(gè)采取該項(xiàng)措施的城市，在國(guó)內(nèi)居于前列。人民銀行青島市中心支行和市工商局確定實(shí)施聯(lián)合懲戒的對(duì)象為違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)準(zhǔn)則和誠(chéng)實(shí)信用原則，存在侵犯商業(yè)銀行利益、未履行信息公示義務(wù)等違法行為，被各級(jí)工商行政管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示的企業(yè)及其法定代表人（負(fù)責(zé)人）、因金融失信行為被金融機(jī)構(gòu)列入失信名單企業(yè)及法定代表人。

2016年6月，市工商局、市國(guó)稅局、市地稅局簽署《關(guān)于對(duì)失信企業(yè)實(shí)施協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》，工商稅務(wù)部門將共享監(jiān)管信息和數(shù)據(jù)，共同建立健全信息交換機(jī)制和相應(yīng)工作機(jī)制，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、社會(huì)信用信息共享交換平臺(tái)或?qū)＞€傳輸?shù)确绞?，定期共享監(jiān)管信息和數(shù)據(jù)。合作各方將加強(qiáng)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格保密制度，保證信用信息及時(shí)傳遞，提高懲戒措施時(shí)效性。針對(duì)違法行為采取相應(yīng)的懲戒措施，雙方將共同展開“僵尸企業(yè)”清理工作，進(jìn)一步推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建設(shè)。

服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展

2015年10月，市工商局下發(fā)《關(guān)于對(duì)創(chuàng)客企業(yè)注冊(cè)登記有關(guān)問(wèn)題的通知》，加大扶持小微企業(yè)發(fā)展力度。繼續(xù)放寬創(chuàng)新、創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)類企業(yè)（含個(gè)體工商戶）的名稱核準(zhǔn)條件、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件、經(jīng)營(yíng)范圍登記條件。除法律法規(guī)禁止或者與他人在先權(quán)利沖突之外的名稱，均允許使用；積極做好電子商務(wù)、創(chuàng)客等新興業(yè)態(tài)的登記注冊(cè)，鼓勵(lì)借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從事經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照；主動(dòng)聯(lián)絡(luò)工業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)客平臺(tái)提供者，為平臺(tái)內(nèi)的創(chuàng)客經(jīng)營(yíng)者提供注冊(cè)登記的便利化服務(wù)。

推廣“預(yù)約登記制”改革

針對(duì)商事制度改革后，市場(chǎng)主體注冊(cè)數(shù)量激增、登記窗口繁忙的現(xiàn)狀，組織召開了全系統(tǒng)“預(yù)約登記現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”，指導(dǎo)全市登記窗口利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，合理調(diào)配人流量，提高審批效率，減少辦事群眾等待時(shí)間。全市預(yù)約登記率達(dá)到85%以上。

推行企業(yè)名稱自主申報(bào)登記

為進(jìn)一步深化商事制度改革，加強(qiáng)和完善企業(yè)名稱登記管理，放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件，在學(xué)習(xí)借鑒深圳、廣東、天津等地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，市工商局制定出臺(tái)了又一新的改革舉措—推行企業(yè)名稱自主申報(bào)登記。申報(bào)登記系統(tǒng)于2016年12月26日正式上線運(yùn)行。主要內(nèi)容包括：改革企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)制度、優(yōu)化企業(yè)名稱申報(bào)核準(zhǔn)流程、制定企業(yè)名稱自主申報(bào)規(guī)則、建立企業(yè)名稱自主查詢系統(tǒng)、放寬企業(yè)名稱登記限制、逐步推行名稱全程電子化登記模式、規(guī)范企業(yè)登記機(jī)關(guān)名稱糾正程序。改革后，名稱登記時(shí)效提速70%。

創(chuàng)業(yè)案例：

大學(xué)生戴曉祥終圓創(chuàng)業(yè)夢(mèng)

8月的一天，嶗山區(qū)行政審批大廳內(nèi)，戴曉祥激動(dòng)地拿著剛剛打印出來(lái)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，不斷地感慨：“商事制度改革真的極大方便了我們創(chuàng)業(yè)者。”

戴曉祥今年7月畢業(yè)于青島大學(xué)，他的理想是成立一家網(wǎng)絡(luò)科技公司。畢業(yè)前夕，他在嶗山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局舉辦的“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)宣講會(huì)”上詳細(xì)了解到公司設(shè)立的流程。畢業(yè)后，他就開始啟動(dòng)自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。一路辦下來(lái)，小戴卡在了最后一步。原來(lái)，因?yàn)樯虅?wù)樓的租賃費(fèi)用太高，為節(jié)省成本小戴團(tuán)隊(duì)決定把公司注冊(cè)在自己家里?？墒前凑债?dāng)時(shí)的要求，住宅改為經(jīng)營(yíng)性用房必須提交由居委會(huì)或業(yè)務(wù)委員會(huì)蓋章的不擾民證明。小戴的公司主要做軟件開發(fā)，不存在擾民現(xiàn)象，樓上樓下的鄰居也都支持小戴的想法，但是因?yàn)槟貌坏骄游瘯?huì)蓋章的不擾民證明，設(shè)立公司的事情被擱置了下來(lái)。

今年8月，陷入兩難的小戴接到了嶗山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員的電話：“青島市從8月1日起實(shí)行住所承諾制，設(shè)立公司住所材料只需要提交《住所承諾書》即可，不再需要提交不擾民證明。您只要確實(shí)征得相關(guān)業(yè)主的同意，填寫《承諾書》就可以申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”小戴立刻填寫了相關(guān)材料，通過(guò)嶗山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開設(shè)的“創(chuàng)業(yè)大學(xué)生綠色通道”窗口，當(dāng)日就拿到了青島那位網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

據(jù)了解，商事制度改革以來(lái)，嶗山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局多措并舉推動(dòng)企業(yè)登記提速增效。嚴(yán)格落實(shí)住所承諾制，在全市范圍率先擬定《嶗山區(qū)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所禁設(shè)區(qū)域目錄》，確保改革舉措按時(shí)落地；開通“大企業(yè)直通車”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)綠色通道”提前介入，上門指導(dǎo)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)落地開工；繼續(xù)下放登記權(quán)限，簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)實(shí)行“獨(dú)任制”，由受理人員當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)審批，當(dāng)日發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，受到辦事市民的普遍好評(píng)。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 初小燕 通訊員 門剛 于斐 周紹華 林芳