《青島市“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》2016年12月已經(jīng)由青島市人民政府發(fā)布實(shí)施，規(guī)定新改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園近千所，統(tǒng)一城鄉(xiāng)教師工資收入。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 國(guó)瑾

《青島市“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）2016年12月已經(jīng)由青島市人民政府發(fā)布實(shí)施。為讓廣大市民更加清晰地了解“十三五”時(shí)期青島教育發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重點(diǎn)改革舉措，今天上午，青島市教育局副局長(zhǎng)周民書(shū)舉行《規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)，并就有關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下《青島市“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的定位？

“十三五”既是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的最后一個(gè)五年規(guī)劃，也是邁向第二個(gè)一百年，全面進(jìn)入建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)新征程的起始規(guī)劃?！肚鄭u市“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》在定位上遵循以下三個(gè)原則：

1.注重繼承性和延續(xù)性。充分體現(xiàn)國(guó)家、省和青島市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要提出的核心理念、關(guān)鍵目標(biāo)和重大舉措，緊扣青島率先實(shí)現(xiàn)較高水平小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，聚焦“十三五”青島教育發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，明確未來(lái)五年改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。

2.注重系統(tǒng)性和創(chuàng)新性。把黨的十八屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”與謀劃我市教育“十三五”發(fā)展的實(shí)際結(jié)合，提出解決教育發(fā)展“短板”問(wèn)題的新思路、新辦法，聚焦關(guān)鍵性、關(guān)聯(lián)性和制度性的改革，綜合施策。

3.注重前瞻性和引領(lǐng)性。努力體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，注重發(fā)展趨勢(shì)研判，借鑒國(guó)內(nèi)外教育改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，借力專(zhuān)家資源，對(duì)青島教育未來(lái)發(fā)展面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)提前研判，積極回應(yīng)。

問(wèn)：“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，也是青島率先全面建成較高水平小康社會(huì)的決勝階段，青島在教育現(xiàn)代化方面有哪些考慮？

“十三五”期間，青島教育發(fā)展的目標(biāo)是：到2020年，實(shí)現(xiàn)高水平、有特色的教育現(xiàn)代化，基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)，形成區(qū)域性?xún)?yōu)勢(shì)明顯的人力資源集聚高地，教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)和人力資源開(kāi)發(fā)水平位居全國(guó)同類(lèi)城市前列。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平顯著提高；二是辦學(xué)水平與育人保障能力全面提升；三是教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；四是服務(wù)現(xiàn)代化國(guó)際城市發(fā)展能力顯著提升。

“十三五”時(shí)期，青島教育將重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施六項(xiàng)主要發(fā)展任務(wù)、八項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措和十二個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

1.六項(xiàng)主要發(fā)展任務(wù)：一是立德樹(shù)人，促進(jìn)學(xué)生思想道德和綜合素質(zhì)發(fā)展；二是公平優(yōu)質(zhì)，全面提高基礎(chǔ)教育辦學(xué)育人水平；三是關(guān)懷個(gè)體，幫助有特殊需要學(xué)生更好地發(fā)展；四是融合貫通，構(gòu)建高水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系；五是提升能力，促進(jìn)高等教育校地融合創(chuàng)新發(fā)展；六是全民學(xué)習(xí)，構(gòu)建靈活開(kāi)放的城市終身教育體系。

2.八項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措：一是轉(zhuǎn)變政府管理職能，實(shí)現(xiàn)“放管服”制度化；二是全面實(shí)施依法治教，厚植教育治理新優(yōu)勢(shì)；三是創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，形成多元參與辦學(xué)新格局；四是深化招考制度改革，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新；五是激勵(lì)學(xué)校創(chuàng)新探索，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；六是提升教育開(kāi)放水平，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力；七是全面融合信息技術(shù)，推進(jìn)教與學(xué)方式變革；八是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，打造教育人才高地。

3.十二個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目：學(xué)生綜合素質(zhì)提升工程，學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展工程，全域義務(wù)教育均衡發(fā)展工程，特色高中建設(shè)工程，特殊教育基礎(chǔ)能力提升工程，職業(yè)教育培養(yǎng)能力、質(zhì)量雙提升工程，高等教育創(chuàng)新發(fā)展工程，終身教育促進(jìn)工程，多元辦學(xué)體制改革促進(jìn)工程，教育國(guó)際化內(nèi)涵提升工程，教育信息化建設(shè)工程，高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)工程。

問(wèn)：“十三五”期間，青島在全面提高教育質(zhì)量方面有哪些舉措？

《規(guī)劃》把“立德樹(shù)人，促進(jìn)學(xué)生思想道德和綜合素質(zhì)發(fā)展”作為“十三五”教育發(fā)展的首要任務(wù)。提出要深化德育綜合改革，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育、法治教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和行為養(yǎng)成教育，促進(jìn)德育與智育、美育、體育有機(jī)融合，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)育人的長(zhǎng)效機(jī)制；提出要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，深化課程與教學(xué)改革，探索個(gè)性化學(xué)程、學(xué)分制管理，信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，完善“社會(huì)課堂”建設(shè)等，著力培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；提出要深化招考制度改革，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新，建立與中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相銜接的錄取機(jī)制；特別是提出要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升教師隊(duì)伍能力素質(zhì)，吸引培養(yǎng)優(yōu)秀人才從教樂(lè)教，打造教育人才高地，這是全面提高教育質(zhì)量的重要條件保障。

問(wèn)：《規(guī)劃》提出，我市要全面構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、多元開(kāi)放、公平優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化教育體系。請(qǐng)問(wèn)周局長(zhǎng)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展方面，青島將有哪些舉措？

“十三五”期間，青島以公平優(yōu)質(zhì)為導(dǎo)向，全面提高城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展水平?！兑?guī)劃》明確提出，實(shí)施全域義務(wù)教育均衡發(fā)展工程、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；A(chǔ)能力提升項(xiàng)目、鄉(xiāng)村教師重點(diǎn)支持項(xiàng)目等，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師隊(duì)伍配置標(biāo)準(zhǔn)、教育裝備配備標(biāo)準(zhǔn)、教師收入標(biāo)準(zhǔn)的“五統(tǒng)一”。到2020年，規(guī)劃新建、改擴(kuò)建學(xué)前教育設(shè)施500余所，以學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠性發(fā)展；新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育設(shè)施400余所，普通高中25所，解決“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”的問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的針對(duì)性扶持，開(kāi)展城鄉(xiāng)對(duì)口幫扶、一體化辦學(xué)、校長(zhǎng)教師輪崗交流、利用信息技術(shù)共享優(yōu)質(zhì)資源等方式，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量?！兑?guī)劃》特別提出，實(shí)施鄉(xiāng)村教師重點(diǎn)支持計(jì)劃，在教師編制核定、崗位設(shè)置、職稱(chēng)晉升、聘用考核、評(píng)先選優(yōu)、培養(yǎng)培訓(xùn)等方面向農(nóng)村學(xué)校傾斜，完善吸引教師赴農(nóng)村任教的保障機(jī)制。

“十三五”期間，青島實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造國(guó)家東部沿海重要的創(chuàng)新中心、國(guó)家重要的區(qū)域服務(wù)中心、國(guó)際先進(jìn)的海洋發(fā)展中心和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地，青島教育在這方面將提供哪些支撐？

1. 融合貫通，構(gòu)建高水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。具體措施包括：優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)機(jī)制，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)中高職一體化發(fā)展，加快建設(shè)與海洋產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)群，提高職業(yè)教育人才培育和保障能力?！兑?guī)劃》提出，實(shí)施職業(yè)教育“十百千萬(wàn)”工程，即重點(diǎn)打造10所以上具有鮮明青島特色、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的品牌職業(yè)院校，建設(shè)100個(gè)以上內(nèi)涵豐富、輻射能力強(qiáng)的市級(jí)骨干專(zhuān)業(yè)，培育1000名以上產(chǎn)學(xué)研能力較強(qiáng)的“雙師型”教師，培養(yǎng)30萬(wàn)名以上具有工匠精神的高素質(zhì)勞動(dòng)者和高水平技術(shù)技能人才。

2.提升能力，促進(jìn)高等教育校地融合創(chuàng)新發(fā)展。

一是積極擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)高等教育資源。設(shè)立高等教育發(fā)展基金，加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外高水平大學(xué)來(lái)青創(chuàng)辦校區(qū)、研究生院和研究院，促進(jìn)青島高等教育多元化、國(guó)際化。到2020年，在青高等教育機(jī)構(gòu)總數(shù)增加至50所以上，研究生數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。

二是推進(jìn)在青高校“一流大學(xué)、一流學(xué)科”建設(shè)。以我市產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)建設(shè)處于國(guó)內(nèi)同類(lèi)學(xué)科前列、在國(guó)際上有一定影響、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要支撐作用的學(xué)科，打造學(xué)科“高峰”，支持若干優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建成世界一流學(xué)科；支持中國(guó)海洋大學(xué)、山東大學(xué)（青島）、中國(guó)石油大學(xué)（華東）等建設(shè)一流大學(xué)。

三是提升高等教育對(duì)科技創(chuàng)新和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。鼓勵(lì)在青高校主動(dòng)融入城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、服務(wù)青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，通過(guò)學(xué)科對(duì)接產(chǎn)業(yè)、高端人才匯聚、新型智庫(kù)建設(shè)、創(chuàng)新平臺(tái)培育、教育資源共享等措施，促進(jìn)在青高校與青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。聚焦我市“十三五”產(chǎn)業(yè)布局和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快科研成果轉(zhuǎn)化，打造青島城市發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

問(wèn)：《規(guī)劃》提出，“全民學(xué)習(xí)，構(gòu)建靈活開(kāi)放的城市終身教育體系”，這方面有哪些考慮？

以多樣化服務(wù)為基本思路，為每一個(gè)社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)終身發(fā)展提供支持。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)理念，以推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)教育為載體，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為主線(xiàn)，建設(shè)數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)為支撐，構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系，建設(shè)充滿(mǎn)創(chuàng)新精神和發(fā)展活力的智慧城市。具體包括：完善區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級(jí)終身教育網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)教育工程、家庭教育促進(jìn)項(xiàng)目、老年教育促進(jìn)項(xiàng)目、社區(qū)教育培訓(xùn)項(xiàng)目，開(kāi)展新型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新繼續(xù)教育。進(jìn)一步扶持對(duì)農(nóng)民工、失業(yè)人員、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、轉(zhuǎn)崗職工、殘疾人等弱勢(shì)群體的職業(yè)培訓(xùn)。建立以教育資源庫(kù)為核心的數(shù)字化學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)，完善全民學(xué)習(xí)網(wǎng)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”擴(kuò)大面向各類(lèi)人群的終身教育服務(wù)。實(shí)施居民終身學(xué)習(xí)促進(jìn)工程，試點(diǎn)建立終身教育學(xué)分銀行和學(xué)分積累、轉(zhuǎn)換制度，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。探索建立市民終身學(xué)習(xí)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。形成推進(jìn)終身學(xué)習(xí)的多部門(mén)協(xié)同保障機(jī)制，率先基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)。

問(wèn)：《青島教育“十三五”規(guī)劃》提出，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，打造教育人才高地，在這方面有哪些重點(diǎn)舉措？

《規(guī)劃》把“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、打造教育人才高地”作為“十三五”教育改革重點(diǎn)舉措之一，將“高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)”納入期間全市重點(diǎn)實(shí)施的12項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，提出的具體措施包括：加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師隊(duì)伍能力素質(zhì)；優(yōu)化教師資源配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)校長(zhǎng)教師交流輪崗制度化、常態(tài)化；提高教師待遇，吸引培養(yǎng)優(yōu)秀人才從教樂(lè)教；完善教師發(fā)展性評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，探索建立教師懲戒和退出機(jī)制等。實(shí)施“島城教育家成長(zhǎng)和卓越教師培養(yǎng)項(xiàng)目”，“鄉(xiāng)村教師重點(diǎn)支持項(xiàng)目”，推進(jìn)教育家辦學(xué)，到2020年，培養(yǎng)1000名富有改革創(chuàng)新精神的中小學(xué)（幼兒園）校（園）長(zhǎng)、教育教學(xué)名師和學(xué)術(shù)骨干；培育1000名以上產(chǎn)學(xué)研能力較強(qiáng)的“雙師型”教師，每年組織200名鄉(xiāng)村骨干教師開(kāi)展高端培訓(xùn)。建立教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行全體教師五年一個(gè)周期的繼續(xù)教育培訓(xùn)和中小學(xué)教師學(xué)歷提升計(jì)劃，大幅度提升中小學(xué)教師研究生學(xué)歷比例。

問(wèn)：“十三五”期間，青島在推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化方面有哪些重點(diǎn)舉措？

“十三五”期間，青島要基本實(shí)現(xiàn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。重點(diǎn)實(shí)施的改革舉措：

一是轉(zhuǎn)變政府管理職能，實(shí)現(xiàn)“放管服”制度化。具體包括“推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、改進(jìn)宏觀管理、優(yōu)化教育服務(wù)、完善教育督導(dǎo)”，如：運(yùn)用法治、規(guī)劃、財(cái)政撥款、信息服務(wù)等引導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，構(gòu)建高水平、有特色的青島教育標(biāo)準(zhǔn)體系，委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估和教育質(zhì)量檢測(cè)等。

二是全面實(shí)施依法治教，厚植教育治理新優(yōu)勢(shì)，具體措施有“加強(qiáng)法治教育、推進(jìn)教育立法、深化教育執(zhí)法改革、完善現(xiàn)代學(xué)校制度”，如：建立教育行政執(zhí)法平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市公共信用信息數(shù)據(jù)共享；大力推動(dòng)學(xué)校依章程自主辦學(xué)，完善多元參與的學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立以學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)的學(xué)校評(píng)價(jià)機(jī)制等。

三是創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，形成多元參與辦學(xué)新格局，重點(diǎn)是促進(jìn)民辦學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展。如：創(chuàng)新民辦教育融資機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，制訂吸引民間資本投資辦教育的項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)施出資人獎(jiǎng)勵(lì)制度，促進(jìn)民間資本參與多樣化教育服務(wù)。積極探索營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類(lèi)管理制度，啟動(dòng)非營(yíng)利性民辦學(xué)校教師支持項(xiàng)目，完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校提升質(zhì)量和特色，提供多樣化、個(gè)性化的教育服務(wù)。

問(wèn)：教育國(guó)際化、信息化是教育現(xiàn)代化不可或缺的重要內(nèi)容，《規(guī)劃》在這方面有哪些新思路？

《規(guī)劃》提出“現(xiàn)代化引領(lǐng)、國(guó)際化驅(qū)動(dòng)、信息化支撐、特色化發(fā)展、多樣化服務(wù)”的“十三五”教育發(fā)展基本思路。關(guān)于教育國(guó)際化，提出“提升教育開(kāi)放水平，增強(qiáng)（青島教育）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力”，將“教育國(guó)際化內(nèi)涵提升工程”作為12個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一，重點(diǎn)舉措是擴(kuò)大教育對(duì)外交流與合作，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，提升青島教育國(guó)際服務(wù)能力，重要抓手是推進(jìn)教育國(guó)際化青島試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目，打造“留學(xué)青島”品牌項(xiàng)目。

關(guān)于教育信息化，《規(guī)劃》提出“全面融合信息技術(shù)，推進(jìn)教與學(xué)方式變革”，具體路徑是實(shí)施《青島市教育信息化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，重點(diǎn)是將“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新思想融入教育治理、教育資源配置、教育教學(xué)實(shí)踐，以加快教育信息技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力提升、與教育教學(xué)深度融合為突破點(diǎn)，深入推進(jìn)青島各級(jí)各類(lèi)教育改革與發(fā)展，為每個(gè)學(xué)習(xí)者提供更適合的教育服務(wù)。提出的具體措施有：優(yōu)先為村小、教學(xué)點(diǎn)配置數(shù)字化教學(xué)終端，實(shí)施智慧學(xué)習(xí)信息系統(tǒng)支撐計(jì)劃、教育信息化應(yīng)用能力提升工程、建立教育管理和決策信息化支持體系等。

問(wèn)：實(shí)施《青島市“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，有哪些保障措施？

為落實(shí)以上發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、改革舉措和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，《規(guī)劃》從組織、資源、制度三個(gè)方面提出了系列保障措施。如：提出加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、健全領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制、完善教育投入機(jī)制、推進(jìn)青島教育智庫(kù)建設(shè)、建立規(guī)劃實(shí)施研究與跟蹤監(jiān)測(cè)機(jī)制等。明確提出，發(fā)揮黨組織在推進(jìn)教育改革、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)中的政治核心作用；在經(jīng)費(fèi)保障中提出，堅(jiān)持政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的教育投入機(jī)制，完善教育成本分擔(dān)機(jī)制和教育捐贈(zèng)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入教育，到2020年，全市各類(lèi)學(xué)校預(yù)算內(nèi)生均經(jīng)費(fèi)處于全國(guó)先進(jìn)行列，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的教育投入；在制度保障中提出，各區(qū)市政府和有關(guān)單位要結(jié)合《規(guī)劃》制定本區(qū)域教育改革和發(fā)展“十三五”規(guī)劃，把規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和改革舉措落到實(shí)處，市委、市政府將規(guī)劃實(shí)施情況納入對(duì)各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)科學(xué)發(fā)展綜合考核，完善規(guī)劃落實(shí)監(jiān)督評(píng)估和問(wèn)責(zé)制度。