1月10日上午，《青島市“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會(huì)在青島國際新聞中心舉行。據(jù)了解，“十三五”期間，青島教育發(fā)展的目標(biāo)是：到2020年，實(shí)現(xiàn)高水平、有特色的教育現(xiàn)代化，基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)，形成區(qū)域性優(yōu)勢明顯的人力資源集聚高地，教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)和人力資源開發(fā)水平位居全國同類城市前列。

1“1+6+8”發(fā)展模式

未來將圍繞率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，提出“一總四分”的發(fā)展目標(biāo)。市教育局副局長周民書表示，“1”就是總目標(biāo)到2020年，實(shí)現(xiàn)高水平、有特色的教育現(xiàn)代化，基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)，形成區(qū)域性優(yōu)勢明顯的人力資源集聚高地 ，教育事業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)和人力資源開發(fā)水平位居全國同類城市前列。四個(gè)分目標(biāo)是城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平顯著提高；辦學(xué)水平與育人保障能力全面提升；教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；服務(wù)現(xiàn)代化國際城市發(fā)展能力顯著提升。根據(jù)上述發(fā)展目標(biāo)，研究提出10項(xiàng)量化指標(biāo)。

“6”代表將會(huì)圍繞全面構(gòu)建“城鄉(xiāng)一體、多元開放、公平優(yōu)質(zhì)”的現(xiàn)代化教育體系，提出各級各類教育的六大發(fā)展任務(wù)。

“8”則是“十三五”期間的重點(diǎn)改革舉措，同時(shí)還會(huì)有12項(xiàng)工程支撐。一是轉(zhuǎn)變政府管理職能，實(shí)現(xiàn)“放管服”制度化；二是全面依法治教，厚植教育治理新優(yōu)勢，具體措施是深化教育執(zhí)法改革、完善現(xiàn)代學(xué)校制度等；三是創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制、形成多元辦學(xué)新格局，重點(diǎn)是促進(jìn)民辦學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展；四是深化招考制度改革、推進(jìn)教育評價(jià)機(jī)制創(chuàng)新；五是激勵(lì)學(xué)校創(chuàng)新探索，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量；六是提升教育開放水平，增強(qiáng)國際競爭力和影響力，重要抓手是推進(jìn)教育國際化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；七是全面融合信息技術(shù)，推進(jìn)教與學(xué)方式變革；八是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，打造教育人才高地 ，重點(diǎn)措施是“島城教育家成長和卓越教師培養(yǎng)工程”、“鄉(xiāng)村教師重點(diǎn)支持項(xiàng)目”等。

2 在青高等教育機(jī)構(gòu)增加至50所以上

《規(guī)劃》提出，實(shí)施職業(yè)教育“十百千萬”工程，即重點(diǎn)打造10所以上具有鮮明青島特色 、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的品牌職業(yè)院校，建設(shè)100個(gè)以上內(nèi)涵豐富、輻射能力強(qiáng)的市級骨干專業(yè)，培育1000名以上產(chǎn)學(xué)研能力較強(qiáng)的“雙師型”教師，培養(yǎng)30萬名以上具有工匠精神的高素質(zhì)勞動(dòng)者和高水平技術(shù)技能人才。

同時(shí)，“十三五”期間，青島實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，青島教育將促進(jìn)高等教育校地融合創(chuàng)新發(fā)展。市教育局副局長周民書表示，一是積極擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)高等教育資源。到2020年，在青高等教育機(jī)構(gòu)總數(shù)增加至50所以上，研究生數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番。二是推進(jìn)在青高校“一流大學(xué)、一流學(xué)科”建設(shè)。打造學(xué)科“高峰”，支持若干優(yōu)勢特色學(xué)科建成世界一流學(xué)科；支持中國海洋大學(xué)、山東大學(xué)（青島）、中國石油大學(xué)（華東）等建設(shè)一流大學(xué)。三是提升高等教育對科技創(chuàng)新和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。鼓勵(lì)在青高校主動(dòng)融入城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、服務(wù)青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，通過學(xué)科對接產(chǎn)業(yè)、高端人才匯聚、新型智庫建設(shè)、創(chuàng)新平臺培育、教育資源共享等措施，促進(jìn)在青高校與青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。

3 島城學(xué)前三年毛入園率將達(dá)到99%

“十三五”期間，青島以公平優(yōu)質(zhì)為導(dǎo)向，全面提高城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展水平?！兑?guī)劃》明確提出，實(shí)施全域義務(wù)教育均衡發(fā)展工程、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?；A(chǔ)能力提升項(xiàng)目、鄉(xiāng)村教師重點(diǎn)支持項(xiàng)目等，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn) 、學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 、教師隊(duì)伍配置標(biāo)準(zhǔn) 、教育裝備配備標(biāo)準(zhǔn) 、教師收入標(biāo)準(zhǔn)的“五統(tǒng)一”。到2020年，規(guī)劃新建、改擴(kuò)建學(xué)前教育設(shè)施500余所，以學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠性發(fā)展，公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)不低于90%，高水平普及15年基礎(chǔ)教育，到2020年，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到99%；新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育設(shè)施400余所，普通高中25所，解決“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”的問題 ；加強(qiáng)對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的針對性扶持，開展城鄉(xiāng)對口幫扶 、一體化辦學(xué)、校長教師輪崗交流、利用信息技術(shù)共享優(yōu)質(zhì)資源等方式，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。

4 高學(xué)歷專任教師比例將提高

《規(guī)劃》中把“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、打造教育人才高地”作為“十三五”教育改革重點(diǎn)舉措之一 ，將“高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)”納入期間全市重點(diǎn)實(shí)施的12項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，提出的具體措施包括：加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師隊(duì)伍能力素質(zhì)；優(yōu)化教師資源配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)校長教師交流輪崗制度化、常態(tài)化；提高教師待遇，吸引培養(yǎng)優(yōu)秀人才從教樂教；完善教師發(fā)展性評價(jià)激勵(lì)機(jī)制，探索建立教師懲戒和退出機(jī)制等。實(shí)施“島城教育家成長和卓越教師培養(yǎng)項(xiàng)目”，“鄉(xiāng)村教師重點(diǎn)支持項(xiàng)目”，推進(jìn)教育家辦學(xué)，到2020年，培養(yǎng)1000名富有改革創(chuàng)新精神的中小學(xué)（幼兒園）校（園）長、教育教學(xué)名師和學(xué)術(shù)骨干；培育1000名以上產(chǎn)學(xué)研能力較強(qiáng)的“雙師型”教師，每年組織200名鄉(xiāng)村骨干教師開展高端培訓(xùn)。建立教師專業(yè)發(fā)展長效機(jī)制，實(shí)行全體教師五年一個(gè)周期的繼續(xù)教育培訓(xùn)和中小學(xué)教師學(xué)歷提升計(jì)劃，大幅度提升中小學(xué)教師研究生學(xué)歷比例。

建立市級統(tǒng)籌機(jī)制，加快提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，建設(shè)優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍，提高義務(wù)教育本科及以上學(xué)歷專任教師比例，2020年將達(dá)到92%，這能極大改善農(nóng)村學(xué)校師資老化、結(jié)構(gòu)性缺編等不利局面。

5 教育治理現(xiàn)代化，創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制

記者在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場了解到，“十三五”期間，青島要基本實(shí)現(xiàn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，未來將從三個(gè)方面重點(diǎn)實(shí)施改革措施，一是轉(zhuǎn)變政府管理職能，實(shí)現(xiàn)“放管服”制度化。二是全面實(shí)施依法治教，厚植教育治理新優(yōu)勢，具體措施有“加強(qiáng)法治教育、推進(jìn)教育立法、深化教育執(zhí)法改革、完善現(xiàn)代學(xué)校制度”，三是創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，形成多元參與辦學(xué)新格局，重點(diǎn)是促進(jìn)民辦學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展。

據(jù)了解，為了響應(yīng)《規(guī)劃》中“全民學(xué)習(xí)，構(gòu)建靈活開放的城市終身教育體系”，在“十三五”期間，將完善區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級終身教育網(wǎng)絡(luò)。探索建立市民終身學(xué)習(xí)監(jiān)測評價(jià)體系。形成推進(jìn)終身學(xué)習(xí)的多部門協(xié)同保障機(jī)制，率先基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)。 城市信報(bào)記者 王川 實(shí)習(xí)生金鑫