日前,市物價局、市教育局，市人力資源社會保障局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范中等及以下學(xué)歷教育民辦學(xué)校收費(fèi)管理的通知》（下稱《通知》），決定自2017年1月1日起，放開中等及以下學(xué)歷教育民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實行市場調(diào)節(jié)價，由民辦學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求等因素確定。

新生新辦法，老生老辦法

記者了解到，中等及以下學(xué)歷教育民辦學(xué)校指本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)市、區(qū)（市）教育行政部門或人力資源社會保障行政部門批準(zhǔn)的各級各類民辦中等職業(yè)學(xué)校、技工院校、普通高中、初中和小學(xué)。中等及以下學(xué)歷教育民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實行市場調(diào)節(jié)價，由民辦學(xué)校根據(jù)辦學(xué)成本、市場需求等因素確定,義務(wù)教育階段民辦學(xué)校應(yīng)堅持非營利屬性，不以盈利為目的辦學(xué)。

《通知》規(guī)定，在放開中等及以下學(xué)歷教育民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時，市物價局規(guī)范了學(xué)校的收費(fèi)項目和收費(fèi)行為。實施中等及以下學(xué)歷教育的民辦學(xué)?？梢允杖W(xué)費(fèi)，對在校住宿的學(xué)生可以收取住宿費(fèi)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按學(xué)期或?qū)W年收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。除學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)以外，學(xué)校為學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供方便代收代管的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循“學(xué)生自愿，據(jù)實收取，及時結(jié)算，定期公布”的原則，《通知》進(jìn)一步明確了學(xué)?？梢允杖〉姆?wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的具體項目，除上述收費(fèi)項目外，學(xué)校不得以各種名目增加收費(fèi)項目收取費(fèi)用。國家明確要求新增收費(fèi)項目的從其規(guī)定。

為了保障在校學(xué)生的正常學(xué)習(xí)秩序，根據(jù)《通知》規(guī)定，中等及以下學(xué)歷教育民辦學(xué)校收取學(xué)費(fèi)實行“新生新辦法，老生老辦法”，即已經(jīng)入學(xué)的學(xué)生按照招生入學(xué)時收取的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納在校學(xué)費(fèi)。例如，2016級學(xué)生年入學(xué)時學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為7000元每人每學(xué)期，2017年學(xué)校學(xué)費(fèi)調(diào)整為8000元每人每學(xué)期，則2016級學(xué)生在校時仍按照7000元每人每學(xué)期收取。2017年入學(xué)新生按照8000元每人每學(xué)期收取。以此類推。

收費(fèi)項目被嚴(yán)格限定

據(jù)相關(guān)工作人員介紹，實施中等及以下學(xué)歷教育的民辦學(xué)校制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)以及服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項目及標(biāo)準(zhǔn)），應(yīng)當(dāng)在市、區(qū)（市）教育主管部門發(fā)布招生計劃或?qū)W校發(fā)布招生簡章前向社會公示，學(xué)校實際收取收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與招生計劃或招生簡章一致。并應(yīng)在新生入學(xué)后與學(xué)生家長簽訂書面協(xié)議，明確收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法以及價格服務(wù)承諾等內(nèi)容。

每年招生報名前，各學(xué)校要通過公示欄（牌）、招生簡章、校園網(wǎng)等方式將所有收費(fèi)進(jìn)行公示，公示的主要內(nèi)容包括學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)條件、收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法、減免政策及價格投訴舉報電話等，主動接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督。新生錄取通知要注明上述內(nèi)容，并嚴(yán)格按照公示的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

《通知》同時明確了民辦學(xué)校收取的服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的具體項目。學(xué)校不得以各種名目增加收費(fèi)項目收取費(fèi)用。國家明確要求新增收費(fèi)項目的從其規(guī)定。

建立健全核算制度，財務(wù)公開

學(xué)校實際收取收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與招生計劃或招生簡章一致。并應(yīng)在新生入學(xué)后與學(xué)生家長簽訂書面協(xié)議，明確收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法以及價格服務(wù)承諾等內(nèi)容。

退費(fèi)辦法應(yīng)列入學(xué)校和家長簽訂的書面協(xié)議及在校的收費(fèi)公示中，如學(xué)校違反約定辦法退費(fèi)，家長可以通過撥打12358價格舉報熱線進(jìn)行投訴或者根據(jù)合同違約起訴。

據(jù)相關(guān)工作人員介紹，實施中等及以下學(xué)歷教育的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)會計制度要求，建立健全財務(wù)管理和會計核算制度，實行財務(wù)公開，并應(yīng)當(dāng)在每個會計年度結(jié)束時出具財務(wù)會計報告，委托會計師事務(wù)所依法進(jìn)行審計，審計結(jié)果報其業(yè)務(wù)主管部門備案。

價格主管部門要加大對收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查力度，對辦學(xué)過程中自立項目收費(fèi)、不按照規(guī)定實行收費(fèi)公示等價格違法行為，依據(jù)《中華人民共和國價格法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。城市信報記者 丁一

青島市中等及以下學(xué)歷教育民辦學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項目

一、服務(wù)性收費(fèi)項目

（一）伙食費(fèi)。學(xué)校向自愿在學(xué)校就餐的學(xué)生收取的費(fèi)用。

（二）校車費(fèi)。學(xué)校向自愿乘坐校車的學(xué)生收取的費(fèi)用。

（三）社會實踐活動費(fèi)。學(xué)校組織學(xué)生到社會實踐活動場所開展活動所發(fā)生的交通 、伙食和住宿、實踐材料等費(fèi)用。學(xué)農(nóng)學(xué)工按現(xiàn)行政策，由政府財政和學(xué)校分別支付費(fèi)用，不收取學(xué)生費(fèi)用。學(xué)生軍訓(xùn)不得收取除伙食費(fèi)以外的任何費(fèi)用。

（四）補(bǔ)辦證卡工本費(fèi)。學(xué)生因丟失學(xué)生證、?；?、圖書證、校園卡、就餐卡、畢業(yè)證書等各類證卡需要補(bǔ)辦的，學(xué)?？砂醋C、卡工本費(fèi)收取補(bǔ)辦費(fèi)用。

（五）技能證書和崗前培訓(xùn)費(fèi)。學(xué)生為了考取相應(yīng)的技能證書或者獲得特定崗位的工作機(jī)會而自愿參加的培訓(xùn)。

（六）其他服務(wù)項目。教室、實驗室、游泳池、體育場館、公共浴室等對外開放時可適當(dāng)收取費(fèi)用。

二 、代收費(fèi)項目

（一）教材費(fèi)。非義務(wù)教育學(xué)校代學(xué)生購買課本等的費(fèi)用。 （二）學(xué)生服裝費(fèi)。學(xué)校通過公開招標(biāo)代學(xué)生定制服裝收取的費(fèi)用。

（三）普通高中學(xué)業(yè)水平報名考試費(fèi)。

（四）公寓用品代收費(fèi)。學(xué)校為學(xué)生代購公寓用品，應(yīng)在入學(xué)前，注明代購公寓用品的項目與價格，供學(xué)生選擇，不得強(qiáng)制統(tǒng)一配備。

（五）超定額水電費(fèi)。在保證學(xué)生正常生活和科學(xué)計量的前提下，學(xué)?？蓪W(xué)生宿舍用電、用水實行定額管理，超過定額的部分可以收費(fèi)。

（六）學(xué)生平安保險和學(xué)生醫(yī)療保險。

（七）申校辦理費(fèi)。學(xué)校協(xié)助學(xué)生申請國外學(xué)校實踐或留學(xué)時準(zhǔn)備材料等收取的費(fèi)用。