在青島開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)初中首屆董事會(huì)第三次會(huì)議上，青島瑞源集團(tuán)董事長、市人大法制委員會(huì)委員、學(xué)校董事會(huì)董事長于瑞升發(fā)言說：“我認(rèn)為咱們學(xué)校今年計(jì)劃三個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，其它項(xiàng)目可以緩建，應(yīng)該首先建好用好“互動(dòng)體驗(yàn)科技館”。培養(yǎng)孩子的創(chuàng)新能力不能只喊在嘴上，必須有場所、有載體，現(xiàn)在大學(xué)生不少，有主動(dòng)創(chuàng)新能力的不多，我們應(yīng)該在孩子的最佳年齡時(shí)期就注重培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識(shí)和科學(xué)精神，這才是真正對孩子未來負(fù)責(zé)。這個(gè)項(xiàng)目不能等，100多萬資金可以眾籌嘛，學(xué)校精打細(xì)算擠一塊、申請上級補(bǔ)一塊，建成后可以讓全區(qū)的孩子都來體驗(yàn)、董事會(huì)可想辦法社會(huì)資助找一塊……”一片掌聲。于是否決兩項(xiàng)、確定一項(xiàng)年度重大項(xiàng)目建設(shè)。每次董事會(huì)熱烈討論后都會(huì)掌聲不斷，這樣的掌聲已經(jīng)轉(zhuǎn)化成法制、民主、合作、高效的學(xué)校治理新常態(tài)。 

山東省公辦學(xué)校首家 “學(xué)校教育董事會(huì)”的揭牌誕生；學(xué)校創(chuàng)新建立“一主兩翼”的學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)；多元合作治理，扁平化管理；系統(tǒng)科學(xué)的構(gòu)建“完美教育制度體系”……實(shí)中人以完美教育理念為引領(lǐng)，一步一個(gè)腳印，用堅(jiān)實(shí)的步伐邁出了一條教育改革創(chuàng)新之路，確保了立德樹人目標(biāo)的完美實(shí)現(xiàn)。 

深化特色理念引領(lǐng)，用價(jià)值觀奠定制度的思想基礎(chǔ) 

學(xué)校完善了以“完美教育理念”為核心的學(xué)校特色文化發(fā)展戰(zhàn)略，形成以“促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、完美生長”為根本價(jià)值取向的現(xiàn)代教育觀、師生觀、課程觀和質(zhì)量觀。組織全員集中學(xué)習(xí)和專題研討教育法律法規(guī)，成立由學(xué)校干部、教師、家長和專家組成的制度審核小組，完善修訂學(xué)校章程和制度文本，讓全員參與成為制度制定的關(guān)鍵要素，讓法制和民主成為現(xiàn)代學(xué)校制度的源頭活水。 

創(chuàng)新法人治理結(jié)構(gòu)，讓機(jī)制創(chuàng)新保障學(xué)校治理運(yùn)行高效 

創(chuàng)新治理體制，構(gòu)建“一主兩翼”的學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)。實(shí)行以校長負(fù)責(zé)制為主體，“教職工代表大會(huì)”和“學(xué)校教育董事會(huì)”為兩翼的現(xiàn)代學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)。董事會(huì)為校長的最終決策事前把脈；校長領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)校行政班子成為管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)；成立以教職工代表大會(huì)為主體的監(jiān)事會(huì)，賦予其評議監(jiān)督權(quán)；實(shí)現(xiàn)了決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)相互制約又相互配合的科學(xué)治理體制。 

創(chuàng)新特色章程，辦學(xué)自主權(quán)一切始于章程?！肚鄭u開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)初級中學(xué)章程》用9章104條詳細(xì)闡明了學(xué)校“完美教育”的辦學(xué)理念、育人目標(biāo)、治理體制、考核評價(jià)等學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)和發(fā)展問題的基本關(guān)系及要求。學(xué)校一切按照章程依法自主管理。 

創(chuàng)新決策機(jī)制，八方問計(jì)于學(xué)校教育董事會(huì)。成立了學(xué)校教育董事會(huì)，董事15人由學(xué)校舉辦方、社區(qū)、社會(huì)賢達(dá)、教育專家、家長、教師、管理干部和校長8個(gè)方面代表參與組成。董事會(huì)章程規(guī)定，董事會(huì)不僅協(xié)調(diào)學(xué)校、家庭、社區(qū)之間的關(guān)系，而且對學(xué)校“三重一大”有預(yù)先決策權(quán)、評議指導(dǎo)權(quán)。學(xué)校發(fā)展可向董事會(huì)借“智”、借“勢”、借“力”，形成了八方問計(jì)共謀發(fā)展的學(xué)校決策新機(jī)制。董事會(huì)成立以來的6次會(huì)議審議通過了學(xué)校多個(gè)重大發(fā)展事項(xiàng)。 

創(chuàng)新治理主體，走向多元合作治理。根據(jù)發(fā)展需求，將校長權(quán)力再讓渡給自主治理主體，成立了教師委員會(huì)、女工委員會(huì)、師生申訴調(diào)解委員會(huì)；班、級、校3級家長委員會(huì)；級、校兩級學(xué)生會(huì)；專家咨詢委員會(huì)等等。從單一向度的行政管理，走向了多元治理主體共同治理，讓專業(yè)組織干專業(yè)的事。如我校教師的職稱評聘、評優(yōu)選先等完全由教師委員會(huì)獨(dú)立圓滿完成。 

創(chuàng)新治理模式，實(shí)行扁平化管理。不設(shè)副校長，中層不設(shè)副職，中層干部之間是互相支持的“合作共同體”。中層干部在其管理職權(quán)內(nèi)，均能代表校長實(shí)施管理。將傳統(tǒng)的處室根據(jù)管理需求整合為9個(gè)發(fā)展服務(wù)中心，把學(xué)校日常工作管理、督查、指導(dǎo)、評價(jià)和獎(jiǎng)懲等權(quán)力分別下放給各發(fā)展服務(wù)中心。形成了責(zé)、權(quán)、利明晰的責(zé)任管理體系，提高了管理效率。 

構(gòu)建完美教育制度體系，讓制度激發(fā)出辦學(xué)內(nèi)在活力 

整體構(gòu)建“完美教育”制度體系，健全學(xué)校內(nèi)部治理制度。學(xué)校從依法辦學(xué)、科學(xué)發(fā)展、崗位職責(zé)、自主管理等10大方面建立起了學(xué)校完美教育制度體系。經(jīng)過兩次修訂升級后有一級分類目錄 10條，二級制度目錄 128條，重點(diǎn)、常規(guī)工作的標(biāo)準(zhǔn)流程105條，共28萬多字。這些制度經(jīng)教代會(huì)討論通過，董事會(huì)決策審核，校長辦公會(huì)發(fā)布實(shí)行。完善的制度體系 ，明確了職責(zé)知道干什么，明確了標(biāo)準(zhǔn)清楚干到什么程度，明確了流程規(guī)范怎么干，被老師們親切的稱為 “完美教育法”，實(shí)現(xiàn)了從“有事找校長”到“有事找規(guī)章”的完美轉(zhuǎn)變。 

放開學(xué)校管理權(quán)，讓人人成為自主管理的主體。實(shí)行“值周校長責(zé)任制”，每周由1名中層干部擔(dān)任值周校長，行使校長職責(zé)，每天安排一位中層干部作為值日組長，帶領(lǐng)“今日我當(dāng)家”的6位輪值老師直接參與學(xué)校管理。 “一線工作法”、“日清雙軌制”，真可謂是“人人是校長，人人是主人”。校長有了更多的精力深入課堂調(diào)研解決難題，謀劃大事。把站在校長角度參與管理當(dāng)做自己應(yīng)盡的責(zé)任，提升了學(xué)校干部教師自主發(fā)展的意識(shí)和綜合能力，建校五年已有10名中層干部被教體局選聘到校長崗位。 

確保社會(huì)參與監(jiān)督權(quán)，家長成為最可靠的同盟軍。《實(shí)驗(yàn)初中家委會(huì)章程》規(guī)定，家長有教育知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，三級家委會(huì)成員經(jīng)層層競選產(chǎn)生，參與學(xué)校教育教學(xué)和學(xué)生管理。每天有3名家長駐校辦公，進(jìn)課堂、進(jìn)操場、進(jìn)食堂等，全程參與學(xué)生一天的學(xué)校生活；家長評議學(xué)校、班主任、教師的結(jié)果，學(xué)校都以較大的權(quán)重納入綜合考核；家長熱線、微信平臺(tái)、家長網(wǎng)絡(luò)空間成為家長即時(shí)監(jiān)督評價(jià)、反饋建議的暢通渠道。家委會(huì)由“從旁協(xié)助”走向“共同治理”。 

同時(shí)，放開學(xué)校工作組織實(shí)施權(quán)，實(shí)行“項(xiàng)目負(fù)責(zé)制”，解放了師生的創(chuàng)造力；優(yōu)化課程開發(fā)權(quán)，實(shí)行課程整合，引領(lǐng)學(xué)校辦出特色……一系列制度的改革激發(fā)了辦學(xué)活力，學(xué)校用現(xiàn)代學(xué)校制度保障和引導(dǎo)學(xué)校特色發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生全面而個(gè)性化發(fā)展，教育教學(xué)取得顯著成效。 

建校五年來，137名學(xué)生獲國家專利局頒發(fā)的專利證書，學(xué)生3600余人次在各級各類比賽中獲獎(jiǎng)，4屆中考成績均獲全區(qū)第一。學(xué)校教師承擔(dān)國家級重點(diǎn)課題10項(xiàng)，26項(xiàng)教師研究成果在各級正規(guī)報(bào)刊發(fā)表，出版專著19部，105名教師408人次獲得各級各類教育教學(xué)榮譽(yù)稱號(hào)，61人摘得全國大賽一等獎(jiǎng)。學(xué)校4次受教育部邀請分別在首屆國際教育信息化大會(huì)、全國實(shí)驗(yàn)教學(xué)會(huì)議、全國教育廳局長信息化專題培訓(xùn)班作典型經(jīng)驗(yàn)專題報(bào)告；在首屆中美智慧教育大會(huì)等市級以上會(huì)議介紹經(jīng)驗(yàn)33次；《未來教育家》出?？轿粓?bào)道學(xué)校治理現(xiàn)代化之探索經(jīng)驗(yàn)，cctv-1新聞聯(lián)播、《人民教育》等30余家新聞媒體報(bào)道了學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)；來自國內(nèi)外1000余個(gè)教育考察團(tuán)，31630余人次到校考察學(xué)習(xí)；承辦全國現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)研討會(huì)、中央電教館“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”專項(xiàng)培訓(xùn)等在省市乃至全國有影響力的活動(dòng)48次；獲山東省規(guī)范化學(xué)校等區(qū)級以上榮譽(yù)稱號(hào)95項(xiàng)。 

國家教育行政學(xué)院教育制度創(chuàng)新研究中心主任趙宏強(qiáng)評價(jià)說：“青島開發(fā)區(qū)實(shí)驗(yàn)初中創(chuàng)校成功的根基，就是基于辦學(xué)實(shí)際所進(jìn)行的內(nèi)源式制度創(chuàng)新——以完善法人治理結(jié)構(gòu)為主軸的現(xiàn)代學(xué)校制度探索。這種探索，是對學(xué)校制度范式的整體創(chuàng)新；是對學(xué)校組織形態(tài)、治理結(jié)構(gòu)完整性、合法性、專業(yè)化治理范式所進(jìn)行的全新探索。這種探索，使一個(gè)新的學(xué)校組織形態(tài)、制度形態(tài)正日趨清晰地呈現(xiàn)在我們面前，這是促進(jìn)中國教育制度創(chuàng)新的重要的歷史推力。改革仍在路上，我們期待更多的學(xué)校制度創(chuàng)新的典范來共同推動(dòng)中國教育秩序的重構(gòu)。”