制圖/徐國(guó)以半島記者　魏海洋

初中生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)一直是學(xué)生、家長(zhǎng)以及學(xué)校的痛點(diǎn),如何為初中生減負(fù)始終擺在素質(zhì)教育的重要位置。記者從11月18日在青島26中舉行的2016年度全市初中課程與教學(xué)工作會(huì)議上獲悉,青島市將從規(guī)范辦學(xué)行為開始為學(xué)生“減負(fù)”,初中生上課時(shí)間不能早于8點(diǎn),走讀學(xué)校取消早晚自習(xí)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前島城初中學(xué)校普遍有早讀(早自習(xí)),而到校時(shí)間也普遍早于8點(diǎn)。另外,青島還將通過作業(yè)改革、課程改革來為初中生減負(fù)。

■規(guī)定

初中生不得早于8點(diǎn)上課

11月18日舉行的2016年青島市初中課程與教學(xué)工作會(huì)議上,市教育局副局長(zhǎng)周民書表示,初中生“減負(fù)”可以先易后難,從規(guī)范上學(xué)時(shí)間開始。他說,初中上課時(shí)間不能早于8點(diǎn),可以是8:15,或者8:30,“有的農(nóng)村學(xué)校6:40開始上早自習(xí),這種做法嚴(yán)重?fù)p害了孩子身心健康,并且這種做法也不會(huì)提高學(xué)生的成績(jī)。”

周民書說,走讀學(xué)校要徹底取消早自習(xí)和晚自習(xí)。“現(xiàn)在有的初中在下午4節(jié)課后學(xué)生已經(jīng)精疲力盡時(shí),還要上晚自習(xí)到晚上6:30,這種做法是典型的違背教育和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。”他還透露,青島市初中將實(shí)行作業(yè)改革,先在三分之一的學(xué)生中試點(diǎn),期中、期末考試不能統(tǒng)考,倡導(dǎo)通過抽測(cè)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。

市教育局要求各初中通過改進(jìn)教育教學(xué)實(shí)行低負(fù)高效的教育理想,要求學(xué)校把主要精力放在課程、教學(xué)方式改革、校本課程建設(shè)等方面。減負(fù)問題在山東早就被提出過,省教育廳2008年下發(fā)的《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范(試行)》對(duì)全省中小學(xué)校推行素質(zhì)教育做了40條規(guī)定,俗稱“40條”。其中要求嚴(yán)格控制學(xué)生作息時(shí)間:走讀生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間(包括自習(xí))中學(xué)不超過8小時(shí)；晚間、雙休日和其他法定節(jié)假日不上課；學(xué)生每天集體體育鍛煉不少于1小時(shí)；睡眠時(shí)間義務(wù)教育階段學(xué)生不少于9小時(shí)；寄宿制學(xué)校學(xué)生晚自習(xí)結(jié)束時(shí)間,初中不晚于21點(diǎn)；義務(wù)教育階段走讀生早上到校時(shí)間不早于7:30,上課時(shí)間不早于8:00；初中書面作業(yè)總量不超過1.5小時(shí)……

■現(xiàn)狀

早讀有老師跟班,類似于上課

省教育廳曾公布2013年度山東省普通中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)情況,當(dāng)時(shí)青島市小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)全省最輕松,中學(xué)生負(fù)擔(dān)卻超平均水平。據(jù)了解,當(dāng)年調(diào)查顯示青島的初中生舉行周考或月考的初中學(xué)校達(dá)到73.67%,只有49.70%的調(diào)查者所在學(xué)校按照規(guī)定不公布考試成績(jī)和名次,而每天作業(yè)量超過1.5小時(shí)的調(diào)查者達(dá)到了40.59%,同時(shí)有13.01%的調(diào)查者表示學(xué)校存在有償家教現(xiàn)象。

18日,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),從上課時(shí)間以及作業(yè)量上,青島初中生的課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然沉重。“一般早上7點(diǎn)25分,早讀就開始了,大約半個(gè)小時(shí),早讀基本分語文和英語。”市區(qū)一名初中老師告訴記者,英語和語文老師必須跟班,實(shí)際上早讀和一節(jié)課差不多,“這樣也給初中老師增加很多工作壓力和教學(xué)負(fù)擔(dān)。”

■動(dòng)向

作業(yè)量也有望規(guī)范

記者從多個(gè)初中學(xué)校采訪了解到,青島市前期已經(jīng)圍繞初中“減負(fù)”進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研,市教育局也將于近期出臺(tái)相關(guān)舉措,規(guī)范初中生作息時(shí)間、作業(yè)量等。

其實(shí),從山東省到青島市,一直在探索如何為學(xué)生減負(fù),近年來,青島市先后下發(fā)多道“減負(fù)”令,多措并舉減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。2013年8月《青島市普通中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度實(shí)施方案》正式下發(fā),全市千余所普通中小學(xué)首次接受市教育局委托的第三方定期監(jiān)測(cè)中小學(xué)“減負(fù)”,電話隨訪涉及學(xué)生在校作息時(shí)間、學(xué)生睡眠時(shí)間、學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間、教師有償補(bǔ)習(xí)、陽光1小時(shí)體育鍛煉等10項(xiàng)內(nèi)容。隨訪結(jié)束,由第三方提供匯總分析結(jié)果。從2014年起,匯總分析結(jié)果中將增加與前一年相比較的內(nèi)容,體現(xiàn)出各區(qū)市和各學(xué)校課業(yè)負(fù)擔(dān)年度發(fā)展變化情況。普通中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)結(jié)果將與各校和各區(qū)市評(píng)估結(jié)果掛鉤。

翌年,市教育局下發(fā)通知要求,從源頭上減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān),學(xué)生“課程、課時(shí)、作業(yè)、考試和節(jié)假日安排”網(wǎng)上五公開活動(dòng),同時(shí)充分發(fā)揮中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)作用,參與學(xué)校減負(fù)管理和監(jiān)督,將定期對(duì)中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、身心健康及中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果全市公告。