本報(bào)訊（記者 孫軍）日前，青島市財(cái)政局和市教育局聯(lián)合發(fā)出在全市各中等職業(yè)學(xué)校、技工院校和市屬高等職業(yè)學(xué)院中實(shí)施職業(yè)院?；旌纤兄聘母镌圏c(diǎn)項(xiàng)目的通知，明確規(guī)定混合所有制職業(yè)院校允許國(guó)有資本、集體資本和境內(nèi)外非公有資本等與職業(yè)院校雙向進(jìn)入、相互融合，試點(diǎn)學(xué)校可從項(xiàng)目收益中提取獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效，對(duì)在編在崗職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
該市探索混合所有制職業(yè)院校法人產(chǎn)權(quán)制度，引導(dǎo)國(guó)有資本、集體資本和境內(nèi)外非公有資本等與職業(yè)院校雙向進(jìn)入、相互融合，整合匯聚優(yōu)質(zhì)資源，以混合所有制等形式明確職業(yè)院校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)；加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)院校制度建設(shè)，建立以學(xué)校章程為辦學(xué)基礎(chǔ)、與多元化辦學(xué)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)，健全由政府、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人、教職工代表等多方參與的理事會(huì)或董事會(huì)，全面推動(dòng)職業(yè)院校治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
本次混合所有制改革有以下幾個(gè)特征：一是產(chǎn)權(quán)明晰，政府方和社會(huì)資本方均是辦學(xué)資產(chǎn)的擁有者；二是舉辦方明確，政府方和社會(huì)資本方的舉辦者地位得到法律確權(quán)；三是法人治理結(jié)構(gòu)清晰，組建董事會(huì)、校行政、監(jiān)事會(huì)相對(duì)獨(dú)立、相互制約又相互支撐的決策、執(zhí)行、監(jiān)督的現(xiàn)代學(xué)校治理體系；四是運(yùn)行機(jī)制兼具穩(wěn)定性與靈活性特點(diǎn)，公益目標(biāo)明確，市場(chǎng)化程度高。
據(jù)了解，青島為改革設(shè)計(jì)了3條路徑：一是實(shí)行公辦院校與民辦院校委托管理。辦學(xué)相對(duì)困難的學(xué)校將管理事務(wù)交給專業(yè)能力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)，從而提高管理效益。二是以政府和社會(huì)資本合作模式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。三是在職業(yè)院校的二級(jí)學(xué)院試行混合所有制。
青島市教育局副局長(zhǎng)王銓介紹，青島將建立評(píng)審機(jī)制，鼓勵(lì)全市職業(yè)院校自行申報(bào)混合所有制試點(diǎn)。對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^的試點(diǎn)學(xué)校項(xiàng)目收益全額上繳國(guó)庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。試點(diǎn)學(xué)?？蓮脑圏c(diǎn)項(xiàng)目收益的50%中提取獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資，用于對(duì)正式在編在崗的工作人員及聘用制教師的獎(jiǎng)勵(lì)，提取數(shù)額最高不超過本校教職工本年度績(jī)效工資總量的10%。
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