前天，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議并通過了關(guān)于修改民辦教育促進(jìn)法的決定，其中提到不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校，修正案自明年9月1日起施行，民辦學(xué)校再次成為人們熱議的話題。記者到島城部分民辦學(xué)校探訪，發(fā)現(xiàn)民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)雖然相對(duì)較高，但報(bào)名依然火爆。家長(zhǎng)希望通過多種方式，將孩子送到心儀的民辦學(xué)校就讀。

熱議

中小學(xué)禁辦營(yíng)利性民辦學(xué)校

修正案中提到，民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校，但是不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。非營(yíng)利民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。營(yíng)利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益，學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

新政出臺(tái)引起了不少市民和民辦學(xué)校負(fù)責(zé)人的關(guān)注。島城一名民辦學(xué)校負(fù)責(zé)人表示，教育部去年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)有1萬(wàn)余所民辦學(xué)校，其中絕大部分是非營(yíng)利性的，極少部分是營(yíng)利性的。政策落地實(shí)施后，應(yīng)有個(gè)緩沖期，讓學(xué)生和老師能夠得到妥善安置。政策的出臺(tái)會(huì)使民辦教育的發(fā)展越來(lái)越規(guī)范，而民辦教育的火爆也已成事實(shí)。

據(jù)市教育局民辦教育與終身教育處處長(zhǎng)李業(yè)慶介紹，區(qū)分營(yíng)利和非營(yíng)利的關(guān)鍵在于學(xué)校創(chuàng)辦者是否分紅，分紅就是營(yíng)利，不分紅把經(jīng)費(fèi)用于教育發(fā)展就是非營(yíng)利。截止今年6月，我市共有民辦學(xué)校922所，其中中小學(xué)79所、高等非學(xué)歷學(xué)校38所。李業(yè)慶介紹，青島義務(wù)教育階段現(xiàn)有的民辦學(xué)校全都是非營(yíng)利性的，并且民辦學(xué)校已成為我市教育事業(yè)的重要組成部分。

調(diào)查

報(bào)名讀民辦學(xué)校得趁早

“學(xué)校的預(yù)約登記人數(shù)，超過招生計(jì)劃了，已無(wú)法登記了。”近來(lái)，市民張先生打算將孩子送到民辦小學(xué)就讀，咨詢了多所學(xué)校發(fā)現(xiàn)招生計(jì)劃都已經(jīng)預(yù)約滿了。 “沒想到現(xiàn)在的民辦學(xué)校這么火爆，離明年開學(xué)還有半年多時(shí)間，就沒名額了。 ”張先生說。記者采訪了解到大部分民辦小學(xué)預(yù)約都集中在春節(jié)前，少數(shù)像櫸園學(xué)校的預(yù)約放在了春節(jié)后。“有兩個(gè)學(xué)校說可以留下預(yù)約信息，但很難保證孩子能到他們學(xué)校就讀。”張先生告訴記者。

據(jù)張先生介紹，他戶口片區(qū)確實(shí)有幾所公辦小學(xué)和初中，但他考察了很長(zhǎng)時(shí)間，對(duì)片區(qū)附近學(xué)校的某些教學(xué)理念不太認(rèn)可。“聽朋友說民辦學(xué)校的教學(xué)比較有特色，打算讓孩子去民辦學(xué)校試試。 ”張先生告訴記者，他把孩子送入民辦小學(xué)的目的，就是希望孩子升初中時(shí)能直接進(jìn)入對(duì)應(yīng)的民辦學(xué)校學(xué)習(xí)。“按目前情況來(lái)看，只能看看還有哪些民辦小學(xué)可以預(yù)約報(bào)名，有機(jī)會(huì)趕緊先給孩子預(yù)約上，以后接著上所好點(diǎn)的初中。 ”張先生說。

清晨六點(diǎn)全家輪番排隊(duì)報(bào)名

記者采訪了解到，島城不少民辦學(xué)校已開始預(yù)約報(bào)名，東海東路上的青島銀海學(xué)校10月底就啟動(dòng)了預(yù)約報(bào)名，學(xué)校小學(xué)部明年秋季學(xué)期計(jì)劃招收6個(gè)班共計(jì)200人，10月26日，上午9點(diǎn)到11點(diǎn)短短兩個(gè)小時(shí)內(nèi)，預(yù)約報(bào)名人數(shù)就已經(jīng)滿了。銀海學(xué)校工作人員告訴記者，不少家長(zhǎng)為給孩子預(yù)約報(bào)名，清晨6點(diǎn)就到預(yù)約地點(diǎn)排隊(duì)，有些家庭甚至是全家?guī)卓谌溯喎详嚒?ldquo;現(xiàn)在每天都會(huì)有家長(zhǎng)咨詢預(yù)約報(bào)名的事，但名額已滿了，只能暫時(shí)給他們登記下來(lái)。 ”銀海學(xué)校工作人員說，很多家長(zhǎng)其實(shí)早在幾年前就開始咨詢預(yù)約報(bào)名的事，隨時(shí)關(guān)注著學(xué)校發(fā)布預(yù)約報(bào)名信息。

據(jù)悉，超銀小學(xué)明年計(jì)劃招收3個(gè)班不超過100名學(xué)生。 “一個(gè)國(guó)際班計(jì)劃招收的學(xué)生不多于20人，兩個(gè)普通班計(jì)劃招收的學(xué)生不多于70人。”超銀集團(tuán)董事長(zhǎng)張勤告訴記者，十一假期結(jié)束，學(xué)校便開始接受家長(zhǎng)的預(yù)約報(bào)名，短短的時(shí)間內(nèi)名額就被預(yù)約滿了，現(xiàn)在預(yù)約人數(shù)已超200人。“按照往年安排，一年級(jí)小學(xué)生入學(xué)正式報(bào)名時(shí)間在明年6月份，屆時(shí)學(xué)校會(huì)按預(yù)約順序通知家長(zhǎng)帶孩子到學(xué)校報(bào)名，如果預(yù)約序號(hào)排在前邊的家長(zhǎng)放棄了，學(xué)校會(huì)通知后邊的家長(zhǎng)。但據(jù)往年經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，很少有預(yù)約后再放棄的家長(zhǎng)。 ”張勤說，考慮到預(yù)約報(bào)名的人數(shù)太多，他們正考慮再擴(kuò)招一個(gè)班。

說法

民辦學(xué)校給學(xué)生更多選擇

近年來(lái)，青島市公辦學(xué)校入學(xué)日益規(guī)范化，小升初派位入學(xué)，公立學(xué)校給學(xué)生們“兜底”，保障了學(xué)生們繼續(xù)接受義務(wù)教育的權(quán)利，但學(xué)生也在一定程度上缺少選擇自主權(quán)。就青島入學(xué)情況來(lái)看，每年都會(huì)有上萬(wàn)名家長(zhǎng)讓孩子選擇民辦學(xué)校就讀。 “總體來(lái)說，民辦學(xué)校的開辦給了學(xué)生更多的自主選擇權(quán)。”青大附中校長(zhǎng)張鳳瑛說。目前，民辦學(xué)校其實(shí)是對(duì)整個(gè)教育行業(yè)的一個(gè)補(bǔ)充，民辦學(xué)校的存在，符合中國(guó)父母要為孩子提供更好的教育機(jī)會(huì)的預(yù)期。

民辦學(xué)校的火爆也跟公辦優(yōu)質(zhì)教育資源不均衡有較大關(guān)系。隨著民辦初中學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高，不少家長(zhǎng)為了避免升學(xué)時(shí)四處求人，干脆從小學(xué)起就將孩子送入民辦學(xué)校，從而得到一張可以免試進(jìn)入民辦初中學(xué)校的“通行證”。“近幾年，我市出臺(tái)多項(xiàng)政策，鼓勵(lì)民辦學(xué)校發(fā)展，取得很不錯(cuò)的成果。 ”張鳳瑛說。

現(xiàn)象

學(xué)費(fèi)高家長(zhǎng)還是傾向選民辦

與民辦學(xué)校報(bào)名同樣火爆的是民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)并不低。目前，超銀學(xué)校小學(xué)每年學(xué)費(fèi)是1.6萬(wàn)元、初中每年學(xué)費(fèi)是2萬(wàn)元；銀海學(xué)校小學(xué)普通班每年學(xué)費(fèi)2.6萬(wàn)元、小學(xué)新課程班每年學(xué)費(fèi)3.6萬(wàn)元、初中每年學(xué)費(fèi)是1.8萬(wàn)元；新世紀(jì)市北學(xué)校小學(xué)每年學(xué)費(fèi)2.2萬(wàn)元；青大附中初中每年學(xué)費(fèi)1.9萬(wàn)元、高中普通班每年學(xué)費(fèi)是1.5萬(wàn)元，德語(yǔ)班的學(xué)費(fèi)更貴一些。從各個(gè)學(xué)校學(xué)費(fèi)情況來(lái)看，青島民辦學(xué)校每年學(xué)費(fèi)從1.5萬(wàn)元到數(shù)萬(wàn)元不等，而少數(shù)民辦學(xué)校國(guó)際班的學(xué)費(fèi)甚至接近10萬(wàn)元。民辦學(xué)校的費(fèi)用雖然比較高，但是報(bào)名人數(shù)依然火爆。

不過，這些學(xué)校學(xué)費(fèi)貴也都是有原因的。學(xué)校的建設(shè)投入，從硬件環(huán)境上說，青島很多民辦學(xué)校的校園環(huán)境都不錯(cuò)，教學(xué)設(shè)置配備比較先進(jìn)。學(xué)校對(duì)教師的需求量也很大，引入名師、外教，各種高端教學(xué)設(shè)備投入等等，每一筆都是不小的開銷。 “像我們學(xué)校設(shè)置國(guó)際班收費(fèi)相對(duì)較高，但相關(guān)投入也很高。學(xué)校外教都是持有專業(yè)教師資格證的專業(yè)教師，每名外教一年的工資近50萬(wàn)元。 ”張勤說。

措施

個(gè)人辦學(xué)最高可獲200萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)

去年，我市出臺(tái)了一項(xiàng)鼓勵(lì)民辦學(xué)校發(fā)展的政策，非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校出資人可獲獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金包括公共財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金和學(xué)校辦學(xué)結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)資金。公共財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校，以舉辦12年一貫制學(xué)校投入達(dá)到1.6億元、完全中學(xué)達(dá)到1億元、獨(dú)立高中或九年一貫制學(xué)校達(dá)到8000萬(wàn)元、獨(dú)立初中或小學(xué)達(dá)到6000萬(wàn)元為起點(diǎn)，按不高于出資人實(shí)際投資額的1%標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200萬(wàn)元。

非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校在扣除當(dāng)年辦學(xué)成本、社會(huì)捐助、國(guó)家獎(jiǎng)補(bǔ)資金、預(yù)留學(xué)校發(fā)展基金以及提取其他有關(guān)費(fèi)用后，在辦學(xué)有結(jié)余的前提下，每年可從辦學(xué)結(jié)余中提取一定比例的經(jīng)費(fèi)，用于獎(jiǎng)勵(lì)出資人。出資人辦學(xué)結(jié)余年獎(jiǎng)勵(lì)金額以出資人累計(jì)出資額為基數(shù)，按不超過銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率的2倍計(jì)算，最高不超過當(dāng)年辦學(xué)結(jié)余。

今年9月份，我市再次出臺(tái)鼓勵(lì)政策，義務(wù)教育民辦學(xué)校首次和公辦學(xué)校享有了同等公用經(jīng)費(fèi)保障。確定我市義務(wù)教育學(xué)校，包括民辦學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每個(gè)學(xué)生每年900元、初中每個(gè)學(xué)生每年1100元。