□青島日報/青島觀/青報網(wǎng)記者 劉 淼

本報訊 記者昨日從市教育局獲悉，全國第一部以學(xué)校為主體的地方性政府規(guī)章——《青島市中小學(xué)校管理辦法（草案）》（以下簡稱《辦法》）正式向社會公開征求意見。《辦法》規(guī)定的中小學(xué)可自主招聘緊缺專業(yè)和高層次人才，招聘老師時可先面試后筆試，對學(xué)生品德、學(xué)業(yè)、身心發(fā)展、社會實踐和興趣特長養(yǎng)成等進行綜合評價等引人關(guān)注。

《辦法》共六章40條，明確政府職責(zé)，為學(xué)校發(fā)展保駕護航?！掇k法》依法建立了學(xué)校規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)費、教師保障機制和校園安全聯(lián)動機制等，保障學(xué)校發(fā)展?！掇k法》圍繞保障學(xué)校經(jīng)費和教師需求，規(guī)定建立生均公用經(jīng)費定期增長機制和教師公用經(jīng)費制度；要求機構(gòu)編制部門會同教育、財政部門每三年核定一次區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校教師編制總量，并根據(jù)生源變化和教育教學(xué)改革需要進行動態(tài)調(diào)整，為中小學(xué)校足額配備教師。

《辦法》創(chuàng)新學(xué)校內(nèi)部治理機制，促進學(xué)校依法辦學(xué)，特色發(fā)展?！掇k法》積極推動學(xué)校辦學(xué)主體地位的落實，明確了學(xué)校在課程實施、招生及學(xué)生管理、教師選聘與管理、經(jīng)費管理和對外合作等方面的職責(zé)和有關(guān)權(quán)限運行的基本原則；積極推動多元治理平臺機制建設(shè)，圍繞各治理主體作用的有效發(fā)揮，進一步明確了校務(wù)委員會、教職工代表大會、家長委員會、學(xué)術(shù)委員會等組織的權(quán)責(zé)，規(guī)定成立由學(xué)校校長和黨組織負責(zé)人、教師、家長、社區(qū)代表和法律顧問、有關(guān)專家等組成的校務(wù)委員會，參與討論研究學(xué)校章程、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、重大教育教學(xué)改革項目等事項，三分之二以上的校務(wù)委員同意通過后，方可提交校長辦公會審定。

《辦法》規(guī)定，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多元開放、科學(xué)合理的學(xué)生評價機制，對學(xué)生品德、學(xué)業(yè)、身心發(fā)展、社會實踐和興趣特長養(yǎng)成等進行綜合評價，并建立健全學(xué)生成長記錄制度。構(gòu)建學(xué)校、教師、學(xué)生、社會等多方參與的教師評價機制，對教師的職業(yè)道德、職業(yè)能力、育人效果等進行全面評價。建立學(xué)校自評、政府督導(dǎo)、第三方評價相結(jié)合的學(xué)校評價機制，規(guī)定中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)以學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，每學(xué)年開展一次全面自評。

我市作為教育部確定的9個教育管辦評分離改革試點城市之一，《辦法》的制定將為青島市深入推進依法治教和教育管辦評分離改革，實現(xiàn)教育治理能力和治理體系現(xiàn)代化提供有力的法律保障。另悉，市法制辦和市教育局將根據(jù)社會反饋意見進一步修改完善《辦法》（草案），提交政府常務(wù)會審議通過后正式頒布實施。