今年初，區(qū)域全面經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系協(xié)定RCEP正式生效，世界上參與人口最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ罹薮蟮淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航，為正在穿越凜冬的全球經(jīng)濟注入了一絲溫暖的陽光。

RCEP，這個幾乎與WTO相媲美的國際貿(mào)易區(qū)域協(xié)定，蘊含著巨大的投資貿(mào)易的機遇，圍繞此話題參加第三屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會的世界500強企業(yè)和各行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人展開熱議。

毫無疑問，RCEP15個成員國總?cè)丝诮?3億，國內(nèi)生產(chǎn)總值超過了26萬億美元，出口總額超過了5.5萬億美元。這三項指標(biāo)均占全球總量約30%，如此規(guī)模巨大的區(qū)域形成了自由貿(mào)易區(qū)，為包括外資企業(yè)在內(nèi)的廣大企業(yè)提供了合作新機遇。

峰會舉辦地——青島，RCEP資源稟賦，是高質(zhì)量實施RCEP的首選之地。多年深植開放基因的青島已成為跨國公司、知名企業(yè)競相涌入的投資熱土，越來越多的企業(yè)在發(fā)展版圖上標(biāo)注青島，在項目投資中選擇青島，在深入合作中認可青島。

青島市政協(xié)副主席、市商務(wù)局局長李蘇滿在第三屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會RCEP定向洽談會環(huán)節(jié)，針對RCEP合作需求，釋放政策紅利，向全球跨國公司及重點行業(yè)公司發(fā)出邀約，攜手開拓RCEP合作新機遇。

青島的RCEP資源稟賦

青島作為中國沿海重要的中心城市，在地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、營商環(huán)境等方面綜合優(yōu)勢突出，是高質(zhì)量實施RCEP的首選之地。2021年，青島市與RCEP成員國進出口增長了35.4%，占比提高了0.8個百分點，訂單業(yè)績顯著增長的企業(yè)將近70%。承接RCEP國家服務(wù)貿(mào)易進出口同比增長了36.5%，實際使用RCEP其他成員國外資增長了93.8%。值得一提的是，通過RCEP，中國與日本首次建立了自貿(mào)關(guān)系，平均關(guān)稅由生效前的9.76%，最終降至0.04%，其中對日本出口57%的稅后產(chǎn)品已經(jīng)實現(xiàn)了零關(guān)稅。從RCEP生效的前五個月情況看，青島對日本進出口增長了12.5%，高于全市同期5.7個百分點。

青島與RCEP成員國經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，東盟、韓國、日本分別是我市的第一、第二、第三大貿(mào)易伙伴，對RCEP國家進出口額占全市的38%，高于全國的平均水平8個百分點。1.37萬家企業(yè)與RCEP成員國有貿(mào)易往來，占全市的62%。RCEP成員國投資企業(yè)占全市在營外企的40%，韓國、日本分別是我市第二、第三大投資來源地，RCEP成員國是我市企業(yè)對外投資的集中區(qū)域，累計投資了635個項目，也占全市的36%。同時，來自青島的賽輪集團、森麒麟輪胎、即發(fā)等企業(yè)在越南、泰國建有生產(chǎn)基地。

青島市向RCEP成員國主要出口機械設(shè)備、紡織服裝、食品飲料、家用電器，主要進口礦物產(chǎn)品、塑料橡膠、機械器具等等，其中工業(yè)園材料主要來自東盟，精密機械主要來自日韓，礦產(chǎn)乳制品主要來自澳新。RCEP生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將逐步實現(xiàn)零關(guān)稅，青島市重點進出口產(chǎn)品大部分涵蓋在內(nèi)，必將產(chǎn)生巨大的貿(mào)易創(chuàng)造效益。

RCEP簽署后，青島市立即著手從原產(chǎn)地規(guī)則解讀、優(yōu)惠類別的判定、關(guān)稅享惠指引、產(chǎn)業(yè)布局謀劃等方面進行了深入的研究和準備，統(tǒng)籌推進生效準備和落地工作。根據(jù)RCEP貿(mào)易統(tǒng)計和企業(yè)享惠數(shù)據(jù)分析比對，建立了RCEP國家進出口重點商品和企業(yè)減稅對比清單，明確了主攻方向，建立了商務(wù)、海關(guān)、交通、貿(mào)易、市場監(jiān)管等部門共同參與的協(xié)調(diào)推進機制，制定落實RCEP先期行動計劃，出臺了21條具體的措施，建成了全國首個企業(yè)開辦智能一體化平臺，服務(wù)外資企業(yè)跨國線上注冊，開展全國首批進口巴氏殺菌乳檢驗監(jiān)管模式改革試點，易腐貨物快速6小時通關(guān)，建立全國首個省級原產(chǎn)地簽證技術(shù)聯(lián)盟，關(guān)地共建審簽中心，打造全國首家RCEP企業(yè)服務(wù)中心，推出了業(yè)務(wù)查詢系統(tǒng)。

合作共享國際貿(mào)易紅利

李蘇滿表示，參與RCEP合作合作的企業(yè)將享受合作共享國際貿(mào)易的紅利。當(dāng)下，青島正在建設(shè)國際貿(mào)易中心城市，將依托自貿(mào)區(qū)、上合示范區(qū)等開放平臺，綜合運用RCEP的關(guān)稅減讓、背對背原產(chǎn)地等規(guī)則，打造橡膠、棉花、鐵礦石、原油等綜合性的大宗商品交易服務(wù)平臺，推動各類交易中心建設(shè)，進一步擴大家電、軌道交通、紡織服裝等我市優(yōu)秀的產(chǎn)品出口，加大上游資源類產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品以及中間品、高技術(shù)產(chǎn)品的進口，實施跨境電商市場采購倍增計劃，發(fā)展保稅維修、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等外貿(mào)業(yè)態(tài)和模式，期待更多的跨國公司共同分享規(guī)則帶來的市場紅利。

當(dāng)前，中國在RCEP協(xié)定中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易開放承諾已經(jīng)達到了已有自貿(mào)協(xié)定的最高水平，形成新的增長點。青島市將加大引進金融、法律、醫(yī)療等高端優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、升級發(fā)展，依托青島微電子產(chǎn)業(yè)園、歌爾全球研發(fā)中心等載體和項目，吸引日本、韓國半導(dǎo)體人才、技術(shù)、設(shè)備等產(chǎn)業(yè)要素在我市集聚，提升新一代信息技術(shù)國際市場競爭力?？鐕究稍谇鄭u市深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點中共同分享金融、航運、知識密集服務(wù)行業(yè)和就業(yè)領(lǐng)域開放的市場紅利。

正談61個雙向投資項目

一方面，RCEP顯著提升貿(mào)易和投資自由化、便利化水平，創(chuàng)造了巨大的市場開放的機遇。就貨物貿(mào)易而言，RCEP將推動區(qū)域內(nèi)90%的貨物最終實現(xiàn)零關(guān)稅，覆蓋了區(qū)域內(nèi)絕大多數(shù)的貿(mào)易商品。再看服務(wù)貿(mào)易各成員國都做出了比以往更開放的承諾，中國在加入世貿(mào)組織時開放100個的基礎(chǔ)上新增了22個服務(wù)部門開放的承諾，提高了37個部門的水平。關(guān)于投資領(lǐng)域，各成員國都采取了負面清單的方式做出承諾，顯著擴大了投資準入，大大提高了政策透明度?？鐕髽I(yè)在區(qū)域內(nèi)開展貿(mào)易投資市場準入條件也更加的寬松友好，同時必然面臨更多的市場機遇。

另一方面，RCEP構(gòu)建起了完整的營商環(huán)境體系，為外資企業(yè)在區(qū)域內(nèi)進行更加開放和穩(wěn)定的營商創(chuàng)造了更加好的便利。在投資保護和促進領(lǐng)域給予了外資公平公正待遇，納入了征收和轉(zhuǎn)移規(guī)則，建立了外商投訴機制，組織投資促進活動等。在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域承諾對著作權(quán)、商標(biāo)、地理標(biāo)識、專利、外觀設(shè)計、遺傳資源等全面的保護，并積極開展執(zhí)法合作。在電子商務(wù)領(lǐng)域承認電子認證和電子簽名效力，保護個人信息，允許數(shù)字合法的有序流通。

這些都為了跨國企業(yè)在青島乃至中國的經(jīng)營創(chuàng)造了更加市場化、法制化和國際化的營商環(huán)境。從國際上看，更加堅定的支持全球化的發(fā)展方向，同時配套的是支持多邊貿(mào)易體制。

RCEP原產(chǎn)地累積等規(guī)則為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的精準招商帶來新的發(fā)力點，在集成電路、新型顯示、人工智能、生物醫(yī)藥、氫能與儲能等新興產(chǎn)業(yè)和金融、物流等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，跨國公司將迎來新機遇。目前，青島市與RCEP成員國共有61個貿(mào)易雙向投資項目正在洽談推進，87個重點招商載體通過精準的研究相關(guān)規(guī)則，謀劃推出數(shù)量更多、涉及面更廣、水平更高的合作意向。

穿越時間的光譜，我們可以清晰地看到，20年前中國加入WTO以后為中國帶來了前所未有的豐碩的經(jīng)濟發(fā)展成果。中國服務(wù)貿(mào)易由全球第6位上升為全球第2位，貨物貿(mào)易和直接投資上升到全球第1位。今天有理由相信，同樣蘊含著巨大的貿(mào)易投資的創(chuàng)造力的RCEP，必將區(qū)域經(jīng)濟一體化的紅利惠及企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、城市和人民。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者  聶艷林