實(shí)施告知承諾、簡(jiǎn)化招標(biāo)程序，縮短招標(biāo)時(shí)間......今年以來(lái)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局采取一系列措施，實(shí)施了告知承諾、評(píng)定分離等創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步簡(jiǎn)化招標(biāo)程序，縮短招標(biāo)時(shí)間，有效提高招標(biāo)人自主權(quán)，招投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

簡(jiǎn)化流程至少提速一個(gè)月開(kāi)工

目前，房屋建筑及和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)監(jiān)管及社會(huì)投資項(xiàng)目承發(fā)包備案業(yè)務(wù)已全面實(shí)現(xiàn)“全程無(wú)紙化、主體零見(jiàn)面、數(shù)據(jù)多跑路，群眾零跑腿”，市場(chǎng)主體制度性成本大幅度降低，營(yíng)商環(huán)境顯著優(yōu)化。尤其是告知承諾制的實(shí)施，大幅簡(jiǎn)化建設(shè)工程招標(biāo)審核流程，大大縮短建設(shè)單位工程開(kāi)工前期準(zhǔn)備時(shí)間，與之前相比至少可以提前一個(gè)月開(kāi)工。

據(jù)介紹，如山東港口航運(yùn)金融中心項(xiàng)目，辦理立項(xiàng)手續(xù)后實(shí)施了告知承諾，將土地手續(xù)與招標(biāo)手續(xù)并聯(lián)推進(jìn)，于9月上旬發(fā)布招標(biāo)公告，9月下旬項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)標(biāo)確定中標(biāo)人，給項(xiàng)目推進(jìn)節(jié)省了整個(gè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的時(shí)間，為建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)拿地即開(kāi)工的目標(biāo)任務(wù)提供了有力的保障。

打破“干得好不如投得好”模式

據(jù)了解，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局今年9月份印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)工作營(yíng)商環(huán)境的通知》，從加大招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則清理整合力度、全面落實(shí)招標(biāo)人負(fù)責(zé)制、試點(diǎn)實(shí)施評(píng)定分離確定中標(biāo)人、提高招標(biāo)效率、完善資金落實(shí)措施、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等六個(gè)方面對(duì)建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制做出了詳細(xì)規(guī)定。

實(shí)施評(píng)定分離有何作用？據(jù)悉，評(píng)定分離制度可以還招標(biāo)人定標(biāo)自主權(quán)，將有利于招標(biāo)人擇優(yōu)選擇承包單位，進(jìn)一步落實(shí)招標(biāo)人負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一；同時(shí)推動(dòng)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家真正起到專(zhuān)業(yè)評(píng)審作用，也引導(dǎo)投標(biāo)單位改變“干得好不如投得好”的慣有模式，真正推動(dòng)招投標(biāo)市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)的兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。目前已有城投集團(tuán)等多個(gè)建設(shè)單位起草了定標(biāo)實(shí)施方案，積極探索招標(biāo)評(píng)定分離模式。

告知承諾制促項(xiàng)目加快落地

此外，今年4月市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制定印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施房屋建筑和市政工程招標(biāo)告知承諾制的通知》，全面改革招標(biāo)事前審批備案為事中事后監(jiān)管，促進(jìn)項(xiàng)目加快開(kāi)工落地。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局還制定印發(fā)了《關(guān)于啟用社會(huì)投資項(xiàng)目承發(fā)包交易服務(wù)系統(tǒng)的通知》，2021年起全面實(shí)行社會(huì)投資項(xiàng)目承發(fā)包交易電子化，依托綜合信息平臺(tái)進(jìn)行流程再造，全面實(shí)行不見(jiàn)面網(wǎng)上辦理，無(wú)需提交書(shū)面材料，實(shí)現(xiàn)社會(huì)投資項(xiàng)目備案更便利。截至目前，共有200余個(gè)項(xiàng)目以告知承諾形式進(jìn)行招標(biāo)，受到青島地鐵集團(tuán)、青島國(guó)際郵輪港開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司等多家招標(biāo)人的普遍好評(píng)。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾?李雯