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人大制度概要

人民代表大會簡介

人民代表大會是中華人民共和國國家權(quán)力機關(guān)。包括:全國人民代表大會;省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會;設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會;縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會。全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān),地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)。

人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生。全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和人民解放軍選出的代表組成。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會由下一級人民代表大會選出的代表組成??h、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會由選民直接選出的代表組成。

全國人民代表大會每屆任期五年,每年舉行一次會議。如果全國人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為必要,或者有五分之一以上的全國人民代表大會代表提議,可以臨時召集全國人民代表大會會議。全國人民代表大會會議于每年第一季度舉行,由全國人民代表大會常務(wù)委員會召集。全國人民代表大會舉行會議時,選舉主席團(tuán)主持會議。地方各級人民代表大會每屆任期五年。地方各級人民代表大會每年至少舉行一次會議。經(jīng)五分之一以上的代表提議,可以臨時召集本級人民代表大會會議??h級以上的地方各級人民代表大會會議由本級人民代表大會常務(wù)委員會召集。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會會議由上次人民代表大會主席團(tuán)召集。地方各級人民代表大會舉行會議時,選舉主席團(tuán),由主席團(tuán)主持會議。

全國人民代表大會行使的職權(quán)是:修改憲法;監(jiān)督憲法的實施;制定和修改刑事、民事、國家機構(gòu)的和其他的基本法律。選舉全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長和委員;選舉中華人民共和國主席、副主席;根據(jù)中華人民共和國主席的提名,決定國務(wù)院總理的人選;根據(jù)國務(wù)院總理的提名,決定國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選;選舉中華人民共和國中央軍事委員會主席;根據(jù)中華人民共和國中央軍事委員會主席的提名,決定中華人民共和國中央軍事委員會其他組成人員的人選;選舉最高人民法院院長;選舉最高人民檢察院檢察長。有權(quán)罷免上述人員。審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和計劃執(zhí)行情況的報告;審查中央和地方預(yù)算及中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況的報告,批準(zhǔn)中央預(yù)算和中央預(yù)算執(zhí)行情況的報告。改變或者撤銷全國人民代表大會常務(wù)委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定。批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的建置;決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度;決定戰(zhàn)爭和和平的問題。應(yīng)當(dāng)由最高國家權(quán)力機關(guān)行使的其他職權(quán)。

地方各級人民代表大會行使的職權(quán)是:省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定和頒布地方性法規(guī),報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。較大的市(包括省、自治區(qū)的人民政府所在地的市,經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市)的人民代表大會根據(jù)本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行,并由省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。經(jīng)濟特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會根據(jù)全國人民代表大會的授權(quán)決定,制定法規(guī),在經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)實施,根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)應(yīng)當(dāng)報授權(quán)決定規(guī)定的機關(guān)備案。民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點,制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例,報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例,報省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效,并由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。縣級以上的地方各級人民代表大會在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行,保證國家計劃和國家預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算以及它們執(zhí)行情況的報告;討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項;選舉本級人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員;選舉省長、副省長,自治區(qū)主席、副主席,市長、副市長,州長、副州長,縣長、副縣長,區(qū)長、副區(qū)長;選舉本級人民法院院長和人民檢察院檢察長,選出的人民檢察院檢察長,須報經(jīng)上一級人民檢察院檢察長提請該級人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn);選舉上一級人民代表大會代表;聽取和審查本級人民代表大會常務(wù)委員會的工作報告;聽取和審查本級人民政府和人民法院、人民檢察院的工作報告;改變或者撤銷本級人民代表大會常務(wù)委員會的不適當(dāng)?shù)臎Q議;撤銷本級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;保護(hù)社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財產(chǎn),維護(hù)社會秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;保護(hù)各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益;保障少數(shù)民族的權(quán)利;保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行;在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議;根據(jù)國家計劃,決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計劃;審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告;決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實施計劃;選舉本級人民代表大會主席、副主席;選舉鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長,鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長;聽取和審查鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的工作報告;撤銷鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;保護(hù)社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的合法財產(chǎn),維護(hù)社會秩序,保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利;保護(hù)各種經(jīng)濟組織的合法權(quán)益;保障少數(shù)民族的權(quán)利;保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。

全國人民代表大會常務(wù)委員會是全國人民代表大會的常設(shè)機關(guān),對全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。全國人民代表大會常務(wù)委員會由委員長、副委員長若干人,秘書長、委員若干人組成。常務(wù)委員會的組成人員由全國人民代表大會從全國人民代表大會的代表中選舉產(chǎn)生。委員長主持全國人民代表大會常務(wù)委員會的工作,召集全國人民代表大會常務(wù)委員會會議。副委員長、秘書長協(xié)助委員長工作。全國人民代表大會常務(wù)委員會會議一般每兩個月舉行一次;有特殊需要的時候,可以臨時召集會議。全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議,處理常務(wù)委員會的重要日常工作。全國人民代表大會常務(wù)委員會每屆任期和全國人民代表大會每屆任期相同。全國人民代表大會設(shè)立民族委員會、法律委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、外事委員會、內(nèi)務(wù)司法委員會、華僑委員會、環(huán)境與資源保護(hù)委員會、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會和其他需要設(shè)立的專門委員會。在全國人民代表大會閉會期間,各專門委員會受全國人民代表大會常務(wù)委員會的領(lǐng)導(dǎo)。

縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會是本級人民代表大會的常設(shè)機關(guān),對本級人民代表大會負(fù)責(zé)并報告工作。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會由本級人民代表大會在代表中選舉主任、副主任若干人、秘書長、委員若干人組成。縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會由本級人民代表大會在代表中選舉主任、副主任若干人和委員若干人組成。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任和秘書長組成主任會議;縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任組成主任會議。主任會議處理常務(wù)委員會的重要日常工作。地方各級人民代表大會常務(wù)委員會會議由主任召集,每兩個月至少舉行一次。地方各級人民代表大會常務(wù)委員會的任期與本級人民代表大會的任期相同。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會根據(jù)需要,可以設(shè)法制(政法)委員會、財政經(jīng)濟委員會、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會等專門委員會。各專門委員會受本級人民代表大會領(lǐng)導(dǎo);在大會閉會期間,受本級人民代表大會常務(wù)委員會領(lǐng)導(dǎo)。

全國人民代表大會常務(wù)委員會行使的職權(quán)是:解釋憲法,監(jiān)督憲法的實施;制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進(jìn)行部分補充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸;解釋法律;在全國人民代表大會閉會期間,審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、中央預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案;監(jiān)督國務(wù)院、中華人民共和國中央軍事委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作;撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令;撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權(quán)力機關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議;在全國人民代表大會閉會期間,根據(jù)國務(wù)院總理的提名,決定部長、委員會主任、審計長、秘書長的人選;在全國人民代表大會閉會期間,根據(jù)中華人民共和國中央軍事委員會主席的提名,決定中華人民共和國中央軍事委員會其他組成人員的人選;根據(jù)最高人民法院院長的提請,任免最高人民法院副院長、審判員、審判委員會委員和軍事法院院長;根據(jù)最高人民檢察院檢察長的提請,任免最高人民檢察院副檢察長、檢察員、檢察委員會委員和軍事檢察院檢察長,并且批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的任免;決定駐外全權(quán)代表的任免;決定同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除;規(guī)定軍人和外交人員的銜級制度和其他專門銜級制度;規(guī)定和決定授予國家的勛章和榮譽稱號;決定特赦;在全國人民代表大會閉會期間,如果遇到國家遭受武裝侵犯或者必須履行國際間共同防止侵略的條約的情況,決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布;決定全國總動員或者局部動員;決定全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài);全國人民代表大會授予的其他職權(quán)。

地方各級人民代表大會常務(wù)委員會行使的職權(quán)是:省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會在本級人民代表大會閉會期間,根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定和頒布地方性法規(guī),報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。較大的市(包括省、自治區(qū)的人民政府所在地的市,經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市)的人民代表大會常務(wù)委員會,在本級人民代表大會閉會期間,根據(jù)本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定地方性法規(guī),報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行,并由省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。經(jīng)濟特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)全國人民代表大會的授權(quán)決定,制定法規(guī),在經(jīng)濟特區(qū)范圍內(nèi)實施,根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)應(yīng)當(dāng)報授權(quán)決定規(guī)定的機關(guān)備案??h級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi),保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級人民代表大會及其常務(wù)委員會決議的遵守和執(zhí)行;領(lǐng)導(dǎo)或者主持本級人民代表大會代表的選舉;召集本級人民代表大會會議;討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項;根據(jù)本級人民政府的建議,決定對本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算的部分變更;監(jiān)督本級人民政府、人民法院和人民檢察院的工作,聯(lián)系本級人民代表大會代表,受理人民群眾對上述機關(guān)和國家工作人員的申訴和意見;撤銷下一級人民代表大會及其常務(wù)委員會的不適當(dāng)?shù)臎Q議;撤銷本級人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令;在本級人民代表大會閉會期間,決定副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的個別任免;在省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長和人民法院院長、人民檢察院檢察長因故不能擔(dān)任職務(wù)的時候,從本級人民政府、人民法院、人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人員中決定代理的人選;決定代理檢察長,須報上一級人民檢察院和人民代表大會常務(wù)委員會備案;根據(jù)省長、自治區(qū)主席、市長、州長、縣長、區(qū)長的提名,決定本級人民政府秘書長、廳長、局長、委員會主任、科長的任免,報上一級人民政府備案;按照人民法院組織法和人民檢察院組織法的規(guī)定,任免人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員,任免人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員,批準(zhǔn)任免下一級人民檢察院檢察長;省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員 會根據(jù)主任會議的提名,決定在省、自治區(qū)內(nèi)按地區(qū)設(shè)立的和在直轄市內(nèi)設(shè)立的中級人民法院院長的任免,根據(jù)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長的提名,決定人民檢察院分院檢察長的任免;在本級人民代表大會閉會期間,決定撤銷個別副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的職務(wù);決定撤銷由它任命的本級人民政府其他組成人員和人民法院副院長、庭長、副庭長、審判委員會委員、審判員,人民檢察院副檢察長、檢察委員會委員、檢察員,中級人民法院院長,人民檢察院分院檢察長的職務(wù);在本級人民代表大會閉會期間,補選上一級人民代表大會出缺的代表和罷免個別代表;決定授予地方的榮譽稱號。

什么是人民代表大會制度?

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。這一制度的內(nèi)容主要有以下方面:

1、各級人大都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。民主選舉是民主集中制的基礎(chǔ)。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是人民行使國家權(quán)力的重要標(biāo)志。選民(在直接選舉中)或選舉單位(在間接選舉中)有權(quán)依照法定程序選舉代表,并有權(quán)依照法定程序罷免自己選出的代表,這對于保證各級人大真正按照人民的意志、代表人民的利益行使國家權(quán)力,是非常重要的。

2、人大和它的常委會集體行使國家權(quán)力,集體決定問題,嚴(yán)格按照民主集中制的原則辦事。憲法規(guī)定了人大及其常委會的職權(quán)。按照這一規(guī)定,全國性的重大問題經(jīng)過全國人大及其常委會討論和決定,地方性的重大問題經(jīng)過地方人大及其常委會討論和決定,而不是由一個人或少數(shù)幾個人決定,這就能使國家的權(quán)力最終掌握在全體人民手中。

3、國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人大產(chǎn)生,對它負(fù)責(zé),向它報告工作,受它監(jiān)督。人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,在這個前提下,明確劃分國家的行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)。這樣,既能使我們國家的行政、審判、檢察機關(guān)不脫離人民代表大會或者違背人民代表大會的意志而進(jìn)行活動,又能使各個國家機關(guān)在法律規(guī)定的各自職權(quán)范圍內(nèi)獨立負(fù)責(zé)地進(jìn)行工作,形成一個統(tǒng)一的整體。

4、中央和地方國家機構(gòu)職能的劃分,遵循在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。全國人大和地方各級人大各自按照法律規(guī)定的職權(quán),分別審議決定全國的和地方的大政方針。全國人大對地方人大不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,而是法律監(jiān)督關(guān)系、選舉指導(dǎo)關(guān)系和工作聯(lián)系關(guān)系。國務(wù)院對各級地方政府是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。全國人大和國務(wù)院決定的事情,地方必須遵照執(zhí)行,同時給地方以充分的自主權(quán)。這樣,既有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),又有利于發(fā)揮地方積極性,加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

5、我國是一個統(tǒng)一的多民族國家,各少數(shù)民族聚居的地方實行民族區(qū)域自治。民族區(qū)域自治地方的自治機關(guān),一方面受中央和上級機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),行使憲法賦予的一般地方國家機關(guān)的職權(quán);另一方面享有憲法和法律賦予的自治權(quán)。這樣,就能夠把各民族緊密地團(tuán)結(jié)在一起,保障國家的獨立和繁榮。

 我國設(shè)有幾級人民代表大會?

人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機關(guān)。我國從中央到地方各級行政區(qū)域都設(shè)有人民代表大會,共有5級:

1.全國人民代表大會;

2.省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會;

3.設(shè)區(qū)的市、自治州人民代表大會;

4.縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會;

5.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會。

全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān),地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機關(guān)。

人民代表大會制度是怎樣確立的?

我國的人民代表大會制度同任何別的政治制度一樣,不是憑空產(chǎn)生的。

在近代歷史上,各個階級、各種社會勢力圍繞中國建立什么樣的政治制度,進(jìn)行過探索和激烈的斗爭,但都失敗了。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民,在第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期建立了罷工工人代表大會、農(nóng)民協(xié)會,在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期建立了工農(nóng)兵蘇維埃,在抗日戰(zhàn)爭時期建立了參議會,在解放戰(zhàn)爭時期建立了人民代表會議。這些成功實踐,為建國后實行人民代表大會制度積累了經(jīng)驗、奠定了基礎(chǔ)。毛澤東同志等老一輩革命家總結(jié)這些經(jīng)驗,在《新民主主義論》中指出:民主革命勝利后,中國可以實行人民代表大會制度,按照民主集中制的原則建立從全國到省、縣、區(qū)、鄉(xiāng)的人民代表大會系統(tǒng),并由各級人民代表大會決定大政方針,選舉政府。

1949年9月中國人民政治協(xié)商會議舉行第一屆全體會議,這次會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》,確定中華人民共和國的政治制度是民主集中制的人民代表大會制度。但當(dāng)時在全國普選的條件還不成熟,自上而下地建立各級人民代表大會也難以進(jìn)行。所以在建國初期,確定由中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議代行全國人民代表大會的職權(quán)。經(jīng)過幾年的過渡和積累,在1953年我國進(jìn)行了第一次大規(guī)模的普選,自下而上逐級召開了人民代表大會。1954年9月,第一屆全國人民代表大會第一次會議勝利召開,制定了新中國第一部憲法。這部憲法明確規(guī)定:中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民;人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。至此,我國人民代表大會制度以根本法的形式正式確立。

為什么實行人民代表大會制度?

我國實行人民代表大會制度,是因為這種政治制度最符合中國國情,并能夠使國家權(quán)力最終掌握在人民手中。

我國實行人民代表大會制度有其深刻的歷史背景。由中國革命的艱巨性和中國社會的復(fù)雜性所決定,中國革命勝利后建立的政權(quán),既不可能是資產(chǎn)階級的專政,也不可能是無產(chǎn)階級一個階級的專政,而只能是實行各革命階級的聯(lián)合專政,也就是現(xiàn)在說的“人民民主專政”。與這種政權(quán)性質(zhì)相適應(yīng)的政權(quán)組織形式,既不能采用舊民主主義的議會制,也不能照搬俄國十月革命后的蘇維埃制,而只能吸收革命統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)各革命階級、各方面代表人物共同參加人民代表會議,最后形成人民代表大會制度。只有這樣的制度,才具有最廣泛的社會基礎(chǔ),才能充分反映各方面的意志和要求,才會極大地?zé)òl(fā)各族人民的民主意識和革命熱情,也才能最有力量去完成革命和建設(shè)的各項任務(wù)。

我國是一個擁有12億多人口、56個民族的國家。這樣的國家要管理好,必須有合適的政權(quán)組織形式,那就是人民代表大會制度。全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān),地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機關(guān),各級人大都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督;政府、法院、檢察院都由人大產(chǎn)生,對人大負(fù)責(zé),受人大監(jiān)督。人民代表大會制度的建立,便于人民群眾行使管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的各項權(quán)力。堅持按照人民代表大會制度辦事,是維護(hù)人民根本利益的可靠保證,也是我們國家能夠經(jīng)得起各種風(fēng)險、克服各種困難、保持長治久安的可靠保證。

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